接管全民埋單不公平？專家：建立金融安全網
2014年08月13日15:46
金管會昨天無預警下令接管國寶人壽與幸福人壽，未來公開標售恐要賠上近500億元，引起網友砲轟為何要全民埋單？政大風險管理保險系教授彭金隆指出，這不是台灣特例，國外成熟市場也會建立同樣的金融安全網，這樣的安全網可讓小額消費者更有保障。
他比喻指出：「就像今天下大雨淹水，你不想幫忙出錢修別人家的馬路，但你能保證你家一定不會淹水嗎？」
消費者買保單之前不可能先去研究一家公司的財報與財務狀況。他強調，如果沒有建立安定網，市場上一有風吹草動，可能就會爆發擠兌解約潮。
他解釋，處理問題保險很複雜，保險安定基金的財源來自於兩部分，一是每個人買保單時，保費會提撥一定比例進安定基金，比如買車險會提撥千分之2，因為很難保證保險公司不會倒。這部分可說是保戶的錢，跟國庫沒有太大的關係。
第二部分是金融機構所繳的金融營業稅，原本這筆稅金應該進國庫，但是為了處理問題金融，營業稅沒有進國庫，而是留在金融重建基金，之前已處理完問題銀行，未來可留給問題保險公司用，2%營業稅估計每年約有200多億元。
本身研究保險產業的彭金隆舉自身為例，25年前他也買了國華人壽的保單，當時國華人壽仍是一家好公司，但誰能預料到25年後也被接管？
2家保險公司淨值虧損超過490億元，金管會推延至今才接管，是否代表過去監督失職？彭金隆分析指出，銀行法有規定資本適足率低於2%強力接管，主管機關沒有裁量權，政治力也無法介入，這就是遊戲規則。
但反觀保險法卻沒有明確規定，只說情節嚴重可由主管機關處理，因此造成業者不斷挑戰主管機關的忍耐程度，拿保戶當人質，而政府也怕錯殺，因問題險比較像慢性病，不會像銀行馬上被擠兌，公司也付得起保險金，因此一再給機會，一拖再拖。
雖然現在接管是亡羊補牢，但他支持政府此刻終於停損，因為他認為除非股市要上2萬點，才能救得起這2家保險公司。
本身也曾是國華人壽受災戶的彭金隆也呼籲民眾不要解約，可以安心回家睡覺，政府會負責後續保單的相關權益。（林巧雁／台北報導）