【時報-台北電】逾30年未修的國家賠償法大翻修！法務部次長吳陳鐶昨（7）日表示，這次針對公務員怠於職守定義予明確化，即「依法規已明確應執行且無不作為的裁量餘地，而不執行。」如此一來，將大幅減少各機關規避的空間。
行政院會昨日通過國賠法修正草案，而對於高雄氣爆事件，行政院認為適用國賠法，由高雄市府提出代位求償，但高雄市副市長劉世芳在行政院會上說，高雄市府傾向用「犯罪被害人保護法」提出代位求償，看法不一。
據官員表示，國賠法針對公有公共設施設置是否有缺失，仍需法官認定，但犯罪被害人保護法是以結果論定，較容易被採行，死亡不是天災，就一定是人為的故意或過失。但兩項法案最大差別，是引用國家賠償法在損害補償金方面沒有上限額度。受災民眾可自己提出要依哪個法，基於法律競合只能擇一。
至於國賠法修法，吳陳鐶指出，這次將適法範圍從「公有」公共設施擴為「公管」，即由國家設置或管理且提供公共或公務目的使用的公共設施，就適用國賠法。
這次並將公務員「怠於執行職務」的定義明確化。吳陳鐶說，怠於執行職務指的是公務員就保護人民權利法規所定職務，明確規定「應執行且無不作為之裁量餘地而不執行」，就符合國賠要件，希望藉此讓往後公務員規避法令的模糊地帶大為減少。
吳陳鐶舉例說明，民國84年台中衛爾康西餐廳發生大火，公務員怠於執行消防檢查，以致於發生火災，公務員並沒有不執行消防檢查的裁量權，因而發生損害，這就 符合公務員怠於執行職務。
修法也擴大國賠範圍，包括公家機關委託經營的設施，例如圖書館，造成民眾生命財產損失也適用國賠法。另目前規定賠償機關可審酌是否行使求償權，修法也規定一定要行使求償權，如不行使，上級機關代為行使，以保障民眾權益。
新法也新增請求權時效規範，法務部官員形容為「煞車條款」，亦即原法規定請求權有五年時效限制，或自知情後二年內，但如果受害人提起行政爭訟，造成可能因行政機關怠惰使得受害人權益受損，因此增訂此一條款，在一定條件下，可延長請求權時效。（新聞來源：工商時報─記者呂雪彗／台北報導）