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平安喜樂 發達集團董事長
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來源:財經刊物
發佈於 2014-04-11 18:54
地方債危機 恐遭低估
地方債危機 恐遭低估
上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘指出,地方政府債務對經濟與財政構成的危機恐怕被低估。
陸銘表示,人民幣匯率自2005年以來持續升值近十年後,基本上已經達到均衡的水準。均衡匯率一旦達到,人民幣匯率的波動就取決於市場對人民幣的信心。而農曆年後人民幣之所以一路走貶,正是反映國際市場對中國經濟與地方債危機的擔憂。
陸銘在上海交通大學一場講座中表示,相較於外界近來對中國經濟增長速度的關心,另外一件「可怕」的事其實是地方政府債務仍持續增加。
他指出,各國政府都有債務,如果經濟能持續增長,債務本身並不可怕。但中國今天面臨的問題是,一方面經濟增長速度在下滑,另一方面地方政府債務卻還在不斷累積。
陸銘說,地方政府債務總額過去幾年增長速度非常快,尤其是2008、09年後,為了應對全球金融海嘯衝擊,推出4兆元刺激政策,導致地方政府債務占GDP比重明顯跳升,而且迄今仍持續成長,例如貴州債務占GDP比重已經達到70%。
國家審計署去年底曾公布,截止2013年6月,中國政府債務總計達20兆7000億元,其中地方政府債務10兆9000億元。官方對於政府性債務的基本論點是:「風險總體可控」。
另外,瑞士信貸亞洲區首席經濟分析師陶冬10日表示,中國地方債問題嚴重,今年約有3兆5000億元到期,這些都是向百姓融資,若無法順利還款,後果不堪設想。
中央社報導,陶冬指出,不同於向銀行融資,中國地方債是向百姓融資;以往政府向銀行融資,到期不還,可以直接把銀行主管叫來,緩和一下就沒事了,但地方債向成千上萬的人民借錢,就不是那麼單純。
他說,地方政府向人民借錢,透過金融商品或發債的方式,這種「影子銀行」模式的風險太大;若今年到期的地方債無法順利還款,形成壞帳,恐造成中國銀行重組。