2012-05-10 01:14 工商時報 【張國仁／新聞分析】
馬英九的第二任總統之路，還沒就職，就急著把24年來最為棘手的證所稅復徵案推上台，政策一出，紛擾不斷，反對黨還沒反對，從行政部門到國民黨黨籍立委，幾乎各有立場，可見該案的成熟度不足。照理說，一個全民支持的「公平正義」，不應該有如此多的雜音，何以致之？當下復徵證所稅，至少犯了五個謬誤。
第一、謬在於人
假設馬總統是證所稅案的導演兼製片，一部24年來重拍改寫的戲碼，除了主角紅花外，一定要有很多綠葉配角來支撐，財政部，毫無疑問，是這部戲的主角，配角呢？健全財政小組是第一個配角，16個成員中，哪一位有幫劉部長跨刀？一個多月來沒看到一位。行政院呢？劉部長同屬財金部會的同僚們，都到哪裡去了？金管會和央行，看來對「部版」證所稅也未必認同。立法院呢？最佳男配角王金平院長可能連已經寬鬆許多的「院版」證所稅，都有疑慮，遑論黨籍立委了。其他如證券從業人員、企業界，都應該找一些配角配合演出的，結果是ㄧ個都沒有。這部戲要上演，如果靠劉部長一個主角從頭演到尾，票房肯定不叫座，影評保證很差。
第二、謬在於時
一件好事，推出的時機不對，好事也變壞事。當前全球景氣如何，國內經濟如何，不需要成篇累牘來形容。簡單的說，就是ㄧ個「差」字。當下復徵證所稅，就是要讓一個「差」字，變成兩個字、三個字，就是「很差」、「有夠差」。劉部長說的沒錯，台股下跌、成交急凍，不能全怪證所稅，是有很多國際及其他國內因素使然。但我們要問的是，既然有這麼多的不利因素，為何財政部要堅持在當下復徵？難道不能等到有利因素多一些的時機，再來上演這場「公平正義」的大戲？
第三、謬在做法
企業的決策或經營方針的調整，即使是董事長的意思，也要先在內部形成共識，再來推動，以收事半功倍之效，國家的大政方針，更應如此。如今府院都強調先丟法案，再做內容調整，結果呢？一個執政黨，卻有4、5個編劇，再加上三個反對黨各提劇本，甭提這個戲，有夠亂的。
第四、邏輯不對
推行一項新政，邏輯上應該先討論「該不該做」，再討論「該不該現在做」，接下來才是「該怎麼做」。綜觀證所稅案一個多月來，跳過第一層和第二層的廣泛討論，直接進入第三層，難怪有這麼多人回過頭來，檢視第一層和第二層的正當性。
第五、多重目的不對
復徵證所稅的目的，依劉部長的說法，為以下四個目標，公平正義、確保稅收、控制稽徵成本、股市流動性。如此多重目標的政策，做到最後，每一個目標都要七折八扣除以二。整個證所稅案到現在，其實，政府為了租稅公平正義，是可以犧牲每個月30億的稅收，是可以罔顧市場流動性，至於稽徵成本，從未見財政部提出明年要編多少稽徵預算，來查證所稅，似乎部裡也並非很在乎花多少稽徵成本。
學過初等微積分的都知道，一個限制式太多的積分，最後得到的面積等於「零」。在證所稅一案中可以證明，後面三個目標全部失分，即使馬政府賴以自豪的「公平正義」，又得到幾分呢？問一下健全財政小組裡面最能代表公平正義的人吧，答案大概也是「不及格」。
宋神宗如何？北宋一代明君。王安石如何？他可是被歐陽修評為「吏部文章兩百年、後來誰與子爭先」的北宋明相。明君配明相，理論上應該可以締造國富民強的大宋皇朝，結果呢？熙寧變法不成、元祐黨爭未已，大宋50年就垮了。這兩個明君配明相的搭擋，犯的就是以上五個謬誤。