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來源:財經刊物
發佈於 2012-05-04 22:43
嚴防國際熱錢 彭淮南籲:亞洲國家建立區域匯率協調機制
中央銀總裁彭淮南4日出席亞洲開發銀行第45屆年會,對於今年以來國際熱錢持續流入亞洲,干擾新興經濟體經濟與金融穩定,他呼籲,由於短期國際資本移動經常牽動各國匯率波動起伏,亞洲國家應建立正式的區域匯率協調機制,以實際行動促使亞洲通貨的價位能夠反映經濟基本面,並增進亞洲各國經濟金融穩定。
彭淮南指出,國際熱錢持續流入亞洲,對新興經濟體的經濟金融穩定干擾甚鉅。亞洲新興經濟體基本經濟情勢不同,但其匯率與股價走勢卻是亦步亦趨,顯示短期資金進出是這些國家匯率與股價的共同決定因素。
面對變化無常的國際資本移動,彭淮南呼籲,亞洲國家應隨時做好準備,以因應外部衝擊。亞洲國家或宜共同針對國際短期資本採取行動,而由於短期國際資本移動經常牽動各國匯率波動起伏,亞洲國家也應建立正式的區域匯率協調機制,以實際行動促使亞洲通貨的價位能夠反映經濟基本面,並增進亞洲各國經濟金融穩定。這些行動亦可降低交易成本,促進區域經濟貿易發展。
彭淮南說,亞洲國家於2010年將清邁倡議多邊換匯協定(CMIM)機制由800億美元增加為1200億美元。東協加三國家財長復於本年5月亞銀年會前夕,將該換匯額度擴大1倍至2400億美元。2011年4月,東協加三也成立東協加三總體經濟監控辦公室(AMRO),於今年1月31日正式開幕,並擬議協助AMRO得取得國際機構地位。
CMIM與AMRO都是亞洲整合的里程碑,但亞洲各國匯市外匯交易額日漸龐大,且根據亞洲金融危機的經驗,該基金規模仍不足以因應因感染效應而產生的區域金融危機,規模仍宜擴大。
因此,彭淮南表示,他本人也十分期待AMRO與CMIM結合,使其具有亞洲貨幣基金(AMF)的功能,而欲達到此一階段,除了AMRO必須能夠進展至審慎查核階段與執行的權力以外,CMIM必須能由單一機構統籌管理,並廣納各國,才是真正的多邊化,也才能發揮最大的功效。
因此,彭淮南認為,各國推動經貿合作不宜有劃地自限的排他性作法,應以建立自由、公平、開放之國際貿易環境,促進各國間的經貿往來,也期待亞銀於推動亞洲整合之際,應秉持廣泛參與的原則,使所有具有堅強經貿實力與充沛金融資源的國家都能參與,不宜因政治差異而輕易將其排除在外。
亞洲開發銀行是在1966年,由31個創始會員國共同創建,總部設於馬尼拉,目前規模擴大至現在的67個會員國,並成為區域內最重要的機構。今年亞洲開發銀行第45屆年會也在馬尼拉舉辦。
為充分支援發展中會員國,亞銀也積極擴展資金來源。最近一期的亞洲開發基金補充計畫經三次會議後完成協商,共得124億美元,可供2013至2016年使用。一般增資方面,亞銀將資本額提高3倍至1650億元的水準,以因應因歐美危機相繼發生後對會員國所需的額外支援。
亞銀在業務拓展與資金籌措上,一直不遺餘力。不過,彭淮南在會中也提到,最近一期一般增資後,中期間不會再進行增資計畫,而由於歐美主要國家深陷債務泥沼,以募集捐款做為開發援助資金來源也變得不易,因此亞銀著手研議強化合作融資或公私部門合夥之作業模式,以避免過度仰賴自有資金及捐款。台灣在公私部門之合作融資均具長足經驗,且中小企業具充沛活力,亞銀或可與台灣在合作融資及公私部門合夥方面加強合作。
此外,亞銀在今年4月所發布的「2012年亞洲發展展望」(Asian Development Outlook 2012)報告表示,除了商品價格波動為推升通貨膨脹潛在風險外,亞洲地區仍面臨歐洲經濟不確定性以及國際資本移動等重大風險,並指出應透過區域協調機制以有效管理資本移動。
最後,彭淮南在亞銀年會也再次重申,中華民國非但為亞銀創始會員國,更一向善盡會員國職責,他並呼籲亞銀正視此一事實,並就亞銀片面更改我國的會籍名稱,提出抗議,希望會員國應相互尊重,使各會員國有主辦各項活動的公平機會。