觀察站╱內需救失業 不是萬靈丹
【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】 2011.12.06 03:32 pm
不過二年光景，就業市場已從火紅到翻黑。儘管距離2008年金融海嘯之際的負成長，明年第一季就業仍可望增加4萬餘人，但最壞的狀況恐怕還未到來，無薪假還在延燒，一旦進一步惡化為失業，單靠內需能否撐起經濟重擔，創造有利就業市場，有待觀察。
相較近二年勞委會人力需求調查，廠商每一季動輒增加8、9 萬工作機會，甚至上看10萬個工作機會，明年第一季淨增加人力已經大幅減少為不到5萬人，減幅可觀，就業前景的確堪慮。尤其近者已有無薪假風暴正逐步擴大，若歐債危機難解，失業陰影不遠矣。
扮演經濟火車頭的製造業，如高科技產業，消長變化最明顯，以往都佔增加就業機會五成以上，但是此次調查，製造業淨增加聘僱人力只有1.6萬個，約只占1/3，印證歐債對出口業的衝擊，已經反映在廠商對於擴充人力保守態度。反之，屬於內需導向的批發零售業及住宿餐飲業對明年第一季人力需求都創新高紀錄，沖淡些許景氣疲弱不振的悲觀氣氛。
惟內需真的足以挑起未來就業重擔嗎? 細部分析調查中淨增加的4.8萬就業機會中，臨時及季節性、部分工時就達8千餘人，正是台灣服務業的人力條件寫照。無論是大型賣場或是中小型餐飲業，都屬單打獨鬥小規模經營，不但高工時、低薪資，勞動條件普遍欠佳，工作機會也不穩定，政府若要鼓勵內需，產業型態及人力素質要升級，勞動條件也得同步提升。
服務業中固然有如王品、鼎王等餐飲業，今年都繳交漂亮成績單，資方也大方與勞工分享經濟果實，但畢竟屬服務業少數中的少數。從王品的成功經驗，可看出只要勞資合力齊心，服務業前景不但值得期待，員工待遇更不輸電子新貴，內需產業能否扮演台灣經濟及就業火車頭，業者要努力，政府也要有產業政策做引導