趨勢最大 發達集團副董事長
來源:財經刊物   發佈於 2011-11-15 10:46

蒙蒂出任意總理 著手組閣并提交經改戰略

意大利總統納波利塔諾13日授權蒙蒂作為「應急政府」總理進行組閣。蒙蒂誓言,新政府一定要帶領意大利走出歐債危機,并推動國家經濟繼續發展。輿論認為,蒙蒂身為意大利著名經濟學家,又曾在歐盟委員會擔任負責競爭事務的委員,處理經濟問題有其優勢,但他缺乏在國內從政經歷,能否不負眾望、帶領意大利步出困境,目前難下結論。
近日,意大利國債收益率一度超過7%的危險水平,引發全球金融市場動盪。在此背景下,12日晚貝盧斯科尼正式辭去總理職務,次日納波利塔諾總統即任命蒙蒂為新總理。
如此高的效率在意大利歷史上實屬罕見,這也足見意大利的債務形勢已到了火燒眉毛的態勢。意政界領袖希望盡快選出各方都能接受的政府領導人,以平息市場擔憂情緒,遏止市場動盪。
各方權衡利弊得失,最終選擇了經濟學家、無黨派人士蒙蒂。能使各方接受這個專家型領導人,總統起了主要作用。正式任命蒙蒂前,納波利塔諾在總統府召見各黨派人士,最終說服他們支持蒙蒂組閣。另外,蒙蒂本人在歐盟任職時贏得的國際聲譽使他得到了歐盟領導人的認可。
蒙蒂下一步要做的是,拿出內閣部長名單以及使意大利走出危機的「拯救經濟戰略」提交議會投票表決,要想獲得通過,還需贏得議會多數支持。
負債巨大改革之路艱難
蒙蒂當天接受任命后表示,他組閣后的主要任務是穩定財政、促進增長、解困危局、推動改革。然而,專家認為,說易行難,蒙蒂的改革之路將充滿坎坷。
歐債危機來勢兇猛,意大利債務規模巨大,歐盟拯救該國的辦法不多,意大利主要要靠自救。但改革涉及多重利益,新政府面臨巨大挑戰。
首先,迫在眉睫的是償還大量即將到期的債務。意大利2012年將有3500多億歐元的到期債務。經濟學者一致認為,如果意大利出現違約,可能導致大西洋(600558股吧)兩岸經濟同時滑坡,歐元會出大問題。多屆政府積累下的高達1.9萬億歐元的公共債務占國家GDP的120%,隨時可能引發「經濟地震」。這一積重難返的問題非一屆政府能解決。
其次,意大利經濟長期停滯,增長總和幾乎為零。阻礙增長的主要因素包括工資成本太高、勞動生產率太低、政府財政開支過大、苛捐雜稅過多、官僚機構效率低下、教育水準急劇滑坡。
另外,經濟界人士認為,意大利議會通過的財政緊縮措施遠不足以推動呆滯的經濟。例如將退休年齡從65歲提高到67歲,最終實施要等到15年之后。有關出售國有資產、將公共服務業私有化等措施也都缺乏力度,就業制度的改革措施幾乎就是擺樣子。
希臘議會開始3天辯論會
另一方面,希臘議會一名官員周一表示,希臘議會將於當天晚些時候召開為期3天的辯論會,討論新政府的首要任務,即獲得歐盟1300億歐元的援助資金,然后進行大選,并於周三進行信任投票。
據悉,希臘新上任的總理帕帕季莫斯將於本港時間周二凌晨1時宣布政策議程,并將於本港時間周三晚11時進行最終投票。上周末進行的調查顯示,希臘民眾普遍希望帕帕季莫斯上臺,并支持他領導的新政府。
歐盟續對希意新政府施壓
雖然投資者對意大利和希臘新任專家型領導人推進改革以遏制歐債危機持樂觀態度,但歐盟官員仍表示將繼續對兩國政府施壓。一位歐盟官員說:「壓力將保持不變,因為本質上它無關誰在領導他們仍必須提供政策措施。」
歐盟目前仍要求希臘兩大主要政黨領導人簽署上月承諾的緊縮措施,以作為最新的1300億歐元紓困方案的一部分,而歐盟督察亦仍留在羅馬監督意大利政府履行承諾改革的進展情況。
對於意大利,歐盟委員會表示,仍將評估該國政府上周回復的39點經濟改革方案。一位歐盟官員稱:「我們必須分析這39個問題的答案,并聽取我們在羅馬特使的匯報。對羅馬的監督不會終止,它將按照固定時間間隔展開。」

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