印尼政府公布經濟刺激方案，盼促進經濟成長、增加投資與創造就業

一、印尼經濟協調部長Airlangga Hartarto與財政部長Purbaya Yudhi Sadewa甫於本(2025)年9月15日發表聯合新聞稿表示，為因應全球挑戰、促進經濟成長及擴大就業，印尼政府制定經濟刺激方案，涵蓋本年8個加速計畫、2026年繼續實施的4個計畫，以及創造就業的5項計畫。

二、本年度8個加速計畫包括：

(一) 與產業界合作，提供應屆畢業生最長為期一年的實習機會，並由政府提供6個月該省分最低工資之福利。本年度此計畫編列之總預算為1,980億印尼盾(約1,197萬美元)，預計第一階段可惠及2萬名應屆畢業生。

(二) 提供旅遊、酒店、餐飲及咖啡店等勞力密集產業勞工，本年9至12月全額所得稅(PPh 21)減免，預計將有55.2萬名勞工受惠。

(三) 撥款7兆印尼盾，於本年10月及11月針對糧食受援助者，提供每月10公斤稻米，並於12月評估該計畫之有效性及永續性。

(四) 針對網路叫車司機、摩托車司機、快遞員等非固定薪資勞工，提供6個月工傷保險(JKK)及死亡保險(JKM)費用50%補助，預計將有731,631名勞工受惠。

(五) 透過印尼社會安全局(BPJS)的「家庭住宅計畫」，提供勞工房屋貸款補助，貸款利率自原先央行基準利率＋5%，下調至央行基準利率＋3%。預計本年度將提供1,000件房貸補助，明年預計補助300萬件房屋貸款。

(六) 交通部及公共工程部將於本年9月至12月間，鼓勵受災補助者參加政府投資之基礎建設工程，以領取勞務報酬，預計共撥款5.3兆盾(約3.2億美元)，受惠人數達609,465人。

(七) 為鼓勵投資，將加速整合跨部會系統，並將投資地點詳細空間規劃(RDTR)整合至單一線上申請系統(OSS)。

(八) 在主要城市展開試點項目，改善住房品質，為微中小企業提供營銷平台，並為零工經濟工作者提供就業機會。

三、2026年將延續的經濟刺激計畫包括：

(一) 針對年營業額不超過48億盾(約29萬美元)的微中小型企業，課徵所得稅0.5%，此項優惠將延續至2029年。

(二) 針對旅遊、酒店、餐飲及咖啡店等產業且月收入低於1,000萬盾之勞工，提供所得稅(PPh 21)補貼。

(三) 針對鞋類、紡織、服裝、家具、皮革等勞力密集產業勞工，提供所得稅補貼。

(四) 擴大非固定薪資勞動者之工傷保險(JKK)及死亡保險(JKM)費用補貼，至農民、漁民、建築工人及家庭傭工，目標為990萬人受益，預算為7,530億盾(約4,553萬美元)。

四、另有關創造就業的5項計畫包括：

(一) 紅白合作社：預計在各地區建立8萬個商業實體，創造68.1萬個就業機會，並於本年12月達到100萬人就業。

(二) 紅白漁村：透過建立永續漁業生態系發展漁村經濟，短期內在100個村莊將可創造8,645個就業機會，長期預計建立4,000紅白漁村，創造20萬個就業機會。

(三) 在爪哇島北海岸(Pantura)地區執行2萬公頃池塘振興計畫，預計可創造16.8萬個就業機會。

(四) 推動漁船現代化計畫，建造1,000艘新漁船，預計可創造20萬個就業機會。

(五) 推動小農種植園計畫，招集160萬名小農在87萬公頃土地種植甘蔗、可可、椰子、咖啡、腰果及肉豆蔻等重點農產品。

五、針對印尼政府提出之經濟刺激方案，業界及智庫咸認為短期內應有助於緩解目前經濟壓力，惟亦須解決結構性問題以確保長期成長。相關分析略以：

(一) 印尼雇主協會(APINDO)主席Shinta Kamdani對經濟刺激方案表示歡迎，認為可維持需求面的消費能力，但應同時加強供應面的生產力，減輕業者的生產成本壓力，簡化業務流程以加速投資。此外，政府的刺激方案例如補貼性的信貸措施必須要能鼓勵業者擴張，而非增加對國家預算之依賴。

(二) 印尼經濟與金融發展研究所(INDEF)總體經濟與金融中心主任M. Rizal Taufikurahman表示，前述經濟刺激方案效果可能是短暫的，實習計畫或以工代賑計畫固然可以暫時吸收勞動力，惟倘生產力成長無法符合產業需求，參與者可能再度失業。(資料來源：經濟部國際貿易署)