【時報編譯柯婉琇綜合外電報導】美國國會眾議院「中國問題特別委員會」（Select Committee on China）周二發布一份長達741頁的年度報告，稱儘管拜登政府在2022年10月祭出出口限制，禁止美國公司賣給中國廠商能支持14奈米以下製程技術的晶片製造設備，但中國企業仍可大量採買美國的晶片製造設備並生產先進的半導體。 報告指出，拜登政府與美國的盟友自去年10月起禁止對中國出口可生產14奈米以下晶片的先進光刻機，但進口商只要宣稱新設備要用於原有的舊生產線，通常都能獲得出口許可，且由於對最終用途的審查能力有限，因此很難證明相關設備不會被用於生產較先進的晶片。 在華為推出採用中芯7奈米晶片的最新高階手機Mate 60 Pro後，美國政府大感震驚，並就華為如何突破美國出口管制展開緊急調查。日前彭博報導直接點名崇越科技、矽科宏晟、亞翔工程、漢唐集成等4家台廠協助華為打造晶片工廠，可能就是美國封鎖中國半導體產業的破口。 該特別委員會的報告指出，據推測，中芯國際能使用美國在2022年10月祭出禁令之前取得的設備製造較先進晶片，也有辦法繞道海外取得設備。 日前美國智庫也爆料中國最大晶片製造商中芯設立空殼公司，繞道取得設備以推進7奈米製程技術。 國會報告並指出，中國利用美國在2022年10月實施出口限制與日本和荷蘭分別於2023年7月和9月採取類似行動之間的時間差，大量囤積相關設備。今年前8個月，中國從荷蘭進口價值高達32億美元的半導體製造設備，較2022年同期的17億美元爆增近1倍。今年前8月，中國從所有國家進口的半導體設備總額達到138億美元。 該報告並沒有提出防堵漏洞的具體建議，但敦促國會要求美國政府問責署（General Accountability Office）在6個月內完成並公布對中國晶片製造設備出口管制有效性的年度評估。