2010-04-01 工商時報 【記者呂雪彗／台北報導】
行政院會今天將通過「社會救助法」部分條文修正草案，調整貧窮線定義為可支配所得「中位數」之一定比例；並新增「中低收入戶」納入社會救助照顧體系，預計受惠人數57萬人，需新增經費逾50億元。
政院會今天將通過修正「社會救助法」部分條文修正草案，最低生活費也就是「貧窮線」的定義，由目前「平均消費支出60％」調整為「可支配所得中位數之一定比例」。
依現行規定，低收入戶是指家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過主管機關公告之當年度一定金額者。最低生活費標準由主管機關參照主計處所公布當地地區最近1年平均每人消費支出60％定之。未來修改定義後，最低生活費標準改採可支配所得中位數一定比例訂定。官員說，所謂「可支配所得」依主計處家庭收支定義，是家庭總所得扣除繳稅及繳保險費後，所剩下可支配的所得。
官員表示，內政部與主計處每年會訂出中位數的數額，以97年為例，可支配所得的中位數在1萬8,980元。至於一定比例，將授權各縣市政府決定，尤其未來五都建立後，與各縣市的財政不同，因此須由直轄市與縣轄市視財政狀況訂定一定比例，以先進國家言，訂在中位數的50-60％，未來各縣市可能將「一定比例」訂為40-70％之間。
草案增訂「中低收入戶」，將最低生活費1.5倍以下未符低收入戶資格的經濟弱勢家庭納入照顧。
此外，放寬計算中低收入戶納入救濟照顧條件之放寬，包括放寬不具經濟利益水利用地，及受法令管制使用土地，排除於家庭不動產計算；工作能力設算條件也放寬，例如未成年16-20歲及中高齡60-65歲，其工作所得若無法提出明確證明，即工作不穩定者，其所得以7成計算，另家庭應計算人口範圍，如兄弟姊妹與單親家庭未負擔扶養事實之另一方，排除不列入家庭人口計算。
主計處協助內政部畫出中低收入戶的貧窮線，以97年可支配所得中位數1萬8,980元，一定比例以55％設算推估，總計有57萬人可望受惠。