2010-03-30 工商時報 【記者薛翔之／台北報導】
保險版的金融重建基金（RTC）拍板！金管會委員會日前討論通過，擬以民國100年後的保險、證券業等營業稅稅收，成立特別準備金，估計每年約有50億至70億元的收入，撥入該準備金，首要任務，就是與安定基金共同處理已遭接管的國華人壽，以及目前淨值為負的國寶人壽、幸福人壽、興農人壽等保險公司，也象徵金管會處理問題保險公司的決心。
由於「加值型及非加值型營業稅法」規定，自民國100年1月開始，銀行業營業稅稅款專款撥供存款保險賠款特別準備金，其餘保險業、信託投資業、證券業、期貨業、票券業，以及典當業的營業稅稅款，撥入銀行業以外之金融業特別準備金；金管會日前即通過「營業稅稅款撥入銀行業以外之金融業特別準備金運用管理辦法」草案，近期並提報行政院。
據了解，此次的特別準備金，主要是規劃處理問題保險公司；以保險業來說，由保險公司按保費收入一定比率，設置的壽險安定基金規模約140億元、產險約20餘億元，不過，安定基金先前增資國華人壽60億元，規模已大幅減少。
儘管國華人壽將於今年上半年進行標售，且傳出有不少買家興趣濃厚，不過，去年8月初被接管的國華人壽，去年帳上仍是虧損60億元左右，淨值缺口仍有600多億元，也引發外界質疑，金管會是否還有財源，以處理其餘問題保險公司。
根據初估數據，民國100年以後的保險、券商等營業稅，在經濟景氣不好的時間，每年約40、50億元，景氣較佳的時間點，則可達70億元的規模，將撥入準備金，資金運用類似現行處理問題銀行的做法，且只要有持續穩定的收入來源，未來基金不排除也可以先舉債，能更靈活處理要退場的保險公司。
據了解，目前已被接管的國華人壽帳面缺口就有600多億元，再加上幸福人壽、國寶人壽、興農人壽，估計缺口近900億元，還不論調整資產、準備金後的數字，需要的資金不少；若壽險公司不走清算或保戶權益縮減方式，則要彌補的部分極難縮小。