【經濟日報╱記者李淑慧、蘇秀慧】
在行政院的要求下，金管會在簽署兩岸金融監理合作備忘錄（MOU）之前，將先修改外商銀行在台設立分行規定，將外銀的授信限額，從「總行淨值」為計算基礎改用「分行淨值」。此舉將使外銀的授信能量大受影響。
政府即將開放陸銀來台，由於陸銀規模比台灣大得多，若適用現行對外銀的規定，一家陸銀在台分行的放款能力將遠超過台灣的銀行業，競爭力難以想像。外界認為，政府此時明顯是想藉由修改外銀相關規定來「卡」陸銀，保護本土銀行。
不過，金管會主委陳冲表示，修改外銀來台相關辦法，不是針對陸銀，而是針對所有外商銀行。在世貿組織（WTO）的審慎監理原則之下，各國金融監理機關對於外銀來台的規定，有自主權。
外銀在台分行8月底淨值加總僅649億元，與外銀母行一家淨值可能就有幾十億、或幾百億美元的規模，完全無法相比。8月底外銀在台分行放款餘額為5,213億元，較去年8月金融海嘯前的7,608億元大幅縮減，放款占有率更自4.14%降至2.86%。
金管會預計今（11）日邀請外銀召開公聽會討論「外國銀行分行及代表人辦事處設立及管理辦法」，明日相關規定就要送金管會委員會討論，一旦討論通過，就可以對外預告，預告七天即可正式發布。金管會將以飛快的速度來修法，堪稱前所未見。
依據該法令第14條的規定，外銀分行對同一人、同一關係人或同一關係企業之授信限額，準用銀行法之規定，所稱淨值係指其「總行淨值」。
據了解，此次修法的重點，除了授信計算基礎從「總行淨值」改為「分行淨值」外，也會提高外銀來台設立分行的營運資金；也會要求母國總行承諾必要時對分行提供流動性。
陳冲指出，台灣加入WTO時，當時的入會承諾是以「分行淨值」來計算新台幣授信額度。不過，在金管會成立後，第一任主委龔照勝改以「總行淨值」來計算，使外銀的授信能力大幅提高。
去年金融海嘯爆發後，20國會議（G20）檢討跨國銀行的監理，認為跨國銀行在各地設立的分行，其自有資本相當重要，關係到風險承受度。金管會今年3月就有意修改外銀來台的相關規定，已洽中央銀行意見，央行也同意修改。
吳揆：MOU公文 退回金管會
為避免被大陸銀行「以大吃小」，行政院長吳敦義昨（10）日表示，他已退回金管會上呈的兩岸金融監理合作備忘錄（MOU）簽署公文，要求金管會先修改外商銀行授信限額基準，限縮授信業務空間，並赴立院完成報告。
吳敦義昨日接受媒體訪問，他表示，只要行政命令修改好了，立法院也完成報告了，那麼「本周結束前或下周，不是不可能簽署完成。」
立法院已安排下周一（16日）邀金管會主委陳冲等人報告，吳敦義說，如果不經過立法院，他心裡總是覺得「ㄉㄢㄉㄢ」（台語，意思是「虛虛的」），不那麼踏實。另外，吳敦義透露，金管會明日的委員會議就會提出修改外銀授信限額計算規定。
吳敦義接受專訪時強調，希望先將外銀授信限額基準由現行以「總行資本額」計算，改回按「分行資本額」計算。
過去是按「分行資本額」計算，後來才改為以「總行資本額」計，未來若大陸銀行來台設分行，大陸每個銀行總行都超大型，不改規定，以後不得了。
不過，吳揆說法有誤，現行規定是外商銀行授信限額基準按「總行『淨值』」計算，不是總行資本額。
吳敦義說，面對資本額非常龐大的大陸銀行，為避免讓少數人疑慮會不會被「以大吃小」、「搶占市場」等，在簽MOU以前，「我們內部的規範應先做整理，恢復到原來的規定。」
簽ECFA 要六成民眾支持
行政院長吳敦義昨（10）日接受本報系聯合晚報專訪時強調，兩岸經濟合作架構協議（ECFA）一定會簽，早期收穫清單中，關稅互免部分若不能即時解決，可以想像面對東協加一後，產業可能會外移。



以上內容由各投資機構提供，為純屬研究性質，僅作參考，使用者應明瞭其參考性，審慎考量本身之投資風險，使用者若依本資料投資發生損失須自行負責，聯合理財網對資料內容錯誤、更新延誤不負任何責任。
http://money.udn.com/report/storypage.jsp?f_MAIN_ID=407&f_SUB_ID=3924&f_ART_ID=198808