【經濟日報╱編譯于倩若、廖玉玲／綜合外電】 2009.10.24 03:42 am
美國聯邦準備理事會（Fed）提出新的銀行薪酬指導原則，包括對全美28家最大的金融機構展開薪酬調查，以避免金融業的薪酬政策鼓勵員工過度涉險。Fed主席柏南克23日更敦促國會立法改革美國的金融制度，以避免金融危機再度發生。
柏南克表示，Fed正考慮是否對大型銀行開徵「資本附加費」，或要求銀行業者提高銀行資本占普通股的比率。Fed也可能要求銀行發行或有資本（contingent capital），以備在財務困難時，可將該資金轉換為普通股。柏南克主張，銀行倒閉的成本應由大型金融機構自行負擔，不應該由納稅人埋單。
柏南克指出，資本緩衝和流動性不足，顯然是導致金融危機的重要因素。他呼籲國會採取行動，以更多的規範降低未來發生危機的機率，以及危機的嚴重性。
前一日，Fed提出限制銀行業薪酬的指導原則，以「確保薪酬與長期績效連動，並避免對企業或金融體系造成不當風險」。
Fed公布的銀行薪酬指導原則並非「一體適用」，而是針對個別銀行的情況擬定。Fed將調查個別金融機構目前的薪酬政策、並尋求改進空間。28家大型銀行必須提出現行薪酬政策的各項細節，以及預期改善的時間表。
這項指導原則公布後30天接受各界評論，之後可能再過數月才會生效。
Fed將對薪酬監督成立雙重制度，用來監督美國28大金融機構，以及管理其他數千家規模較小的銀行。
根據這套指導原則，摩根大通和高盛等大型銀行必須向歐巴馬政府提出薪酬計畫，供政府評估薪酬獎勵政策是否有在鼓勵短期績效和長期穩定之間取得平衡。
Fed的薪酬指導原則未對最高薪酬設限，也沒禁止銀行發放數百萬美元的薪酬，只是試圖改變鼓勵銀行從業人員承擔高風險的薪酬政策，改成獎勵長期績效。
然而，美國政府一連串限制薪酬的行動已引起華爾街不滿，最大理由是可能導致人才流失。
另一方面，在財政部薪酬沙皇芬柏格（Kenneth Feinberg ）22日宣布接受最多政府紓困金的七家企業最高薪員工減薪90%後，仍有66位主管可坐領逾100萬美元的薪酬，其中通用汽車金融公司（GMAC）仍有22位主管可領百萬美元薪酬，花旗和美銀則各有18位和12位。
【2009/10/24 經濟日報】@ http://udn.com/