萊海澤：延續關稅措施 向中施壓
工商時報 楊晴安 2020.12.18
美國貿易代表萊海澤。圖／美聯社


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美國總統當選人拜登（Joe Biden）上任在即，現任美國貿易代表萊海澤（Robert Lighthizer）針對未來對中國的貿易問題向新政府提出建議，呼籲拜登政府需以關稅為籌碼繼續向中國施壓，確保美中第一階段貿易協議得以兌現。
萊海澤16日接受路透專訪時表示，中國對於美中第一階段貿易協議承諾內容的履行狀況，部分表現得不錯，但仍有部分欠佳。他指出，中國在履行採購方面，因疫情影響而大幅落後，對此，萊海澤呼籲新任政府應針對貿易協議持續向中國施壓，並以關稅作為籌碼。
美中二國於2020年1月簽署美中第一階段貿易協議，使歷時18個月的貿易戰暫時休兵。根據雙方達成的協議文本，中國將在2020～2021年大量進口美國商品與服務，將美國商品和服務的採購額以2017年為基準增加2000億美元，其中包括近500億元農產品與能源、製造業等類別商品。
但根據美國智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）12月4日發表數據顯示，按年度比例計算，截至2020年10月，中國採購的美國商品和服務大約僅達美中第一階段貿易協議承諾額的一半。

萊海澤援引上述數據表示，由於中國對美採購額未達標，他將保持關稅不變，若美國取消對中關稅措施，就代表美國並沒有明確理解中國正作為美國的戰略對手。
值得注意的是，萊海澤將關稅議題視為美中貿易的籌碼，但已被拜登任命為新任財政部長的聯準會（Fed）前主席葉倫（Janet Yellen）卻曾多次反對美國對中國發起的關稅戰，並認為關稅措施成效不彰，引發外界高度關注她上任後將對中國採取的貿易態度。
拜登尚未當選美國總統前，曾於8月份表示，他認為美中第一階段貿易協議失敗。但拜登12月2日接受紐約時報專訪時表示，他在上任後，不會立刻撤銷川普政府對中國實施的25％關稅，也不會立即撤銷美中第一階段的貿易協議。

萊海澤美中第一階段貿易協議