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鄭貞茂觀點 /那些民生經濟指標 應該要重視
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發達公告
周董
發達集團副董事長
來源:
財經刊物
發佈於 2009-10-06 15:58
鄭貞茂觀點 /那些民生經濟指標 應該要重視
自從新任閣揆吳敦義院長提出「庶民經濟」的施政理念之後,贏得各界回響,其實這除了反映當前台灣景氣狀況依然不佳的事實,也反映國內所得分配惡化的長期結構性問題,因此一般庶民無不希望政府未來施政方向,能夠多照顧弱勢族群,扭轉過去政府給人感覺政策面較偏向財團與企業的印象。
由於民眾感到許多經濟指標無法反映他們的真實生活狀態,因此如何編製一個讓民眾感同身受的經濟指標,便成為政府責無旁貸的任務。「庶民經濟」口號剛提出的時候,有人認為這其實是所謂的「街頭景氣指數」,例如周五深夜Pub的人數、餐廳人數、機場人數,甚或國道大車流量等指標,透過與民眾生活關係密切的各種消費實際現象,觀察真實景氣變化,縮短正統經濟數據與現實生活的落差。
這些指標雖然可以彌補國民所得、物價與失業率所傳達出來的冷梆梆經濟訊息,卻仍然無法真實反映民眾真實生活情況與感受,更無法反映長期結構問題,要重視庶民感受,仍應從庶民的食衣住行育樂等各項指標著手。
從吃的方面來看,固然餐廳人數可以反映景氣狀況,但應同時調查高檔餐廳家數與50元便當店家數的消長情況,同時應調查外食人口比重以及每周外食金額。如果外食人口增加,但每人外食金額下降,這仍有可能反映景氣不佳,庶民必須增加工作時間以賺取額外所得,所以沒有時間煮飯,但每周在外吃飯的費用仍要儘量節省。此外,路邊攤數量增加也反映工作機會減少,逼迫庶民必須出來擺攤。
從穿著方面來看,景氣繁榮時,人人都希望穿高檔服飾、提品牌包包;景氣不佳時,儉僕時尚當道,百貨公司業績將受到影響,夜市平價服裝店則較不受到影響。但值得注意的是,某些精品店業績較不受景氣榮枯影響,除了顯示客戶對其品牌的忠誠度,可能也反映某些特定族群收入不受景氣影響,因此精品店收入不是好的景氣衡量指標。
從住的角度來看,越來越多人搬離開市中心而選擇住郊區通勤上班方式,反映的不是因為追求住的品質提升,而是因為市中心的房價太貴而負擔不起。另外,房屋租金長期維持低點也顯現出需求力道不足,房東無法漲價的事實。由於房租是消費者物價指數的重要成份,但房價不是,因而消費者會覺得居住成本提高,卻無法反映在消費者物價指數當中。由於房地產景氣循環時間較一般景氣循環時間為長,因此若以短期反景氣政策(如低利率政策)來刺激房地產景氣,反而可能干擾房地產景氣循環,延長其不景氣時間。
從行的觀點來看,除了高速公路車流量外,計乘車數量及載客率也是一個不錯指標。景氣好時,計乘車司機收入不錯,但景氣不好時,開計乘車的人變多,乘客人數則下降,因此載客率大為下滑。另一個庶民關心的議題則是交通罰單,景氣好時,民眾也許不會那麼計較,乖乖繳罰款了事。但景氣不好時,對交通罰單特別反感,感覺政府在跟民眾搶錢。或許政府應當將交通罰款當成反景氣循環工具,在景氣不好時體恤民間辛苦,少開一些罰單。
從育樂觀點來看,不景氣的情況下,失業率升高,賦閒在家的人變多,看電視及打電玩的人數也增加。另外有些家長為了不讓小孩知道自己失業,早上仍然準時出門,但不是去上班,而是到公園、菜市場或其他免費地方閒晃,等到晚上再回家,因此白天公園人數可能是景氣反指標。
其實在正常經濟指標當中,所謂的「痛苦指數」—即失業率加上物價上漲率,以及「金融痛苦指數」—即股價下跌與貨幣貶值,已可約略涵蓋景氣變化對一般民眾的影響,「庶民經濟」應當是執政者對民情的更深入體恤,但此時千萬不要學法國總統要編個「快樂指數」,因為立意正確,時機卻不對。
(作者是花旗銀行首席經濟學家)
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