論壇主張：大筆資源 不應只用在交建
【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2009.07.25 03:22 am
台灣競爭力論壇接受總統府委託，檢討我政府因應金融海嘯作為，論壇報告直言，政府為挽救經濟，採取積極的財政擴張政策方向是對的，但將有限資源中高達4600億的經費，用在相對不急於一時的交通建設，實是一大失策，除效益有限外，也會產生邊際效應遞減現象，甚至可能產生負效益的投資。
競爭力論壇指出，行政院在去年通過583億元的擴大內需案，今年年初又通過四年5000億的「振興經濟擴大公共建設特別條例」，在政院推出的18項重點工程中，10項屬交通建設，包括四項軌道建設，兩項國道建設，空港、海港各一，以及全台老舊橋樑整建，總計在民國106年之前，將投入4600 多億元。
報告認為，財政擴張的方向是對的，但內容可以不一樣，因為此時這些重大工程除了增加短期的就業人數之外，效益遠遠不如蔣經國時代的十大建設，並會產生邊際效應遞減現象，甚至可能產生負效益的投資，就如同日本在1990 年代很多的重複建設所造成的使用效益低落情形。
報告認為，把有限的資金投入龐大的公共工程，並無法帶動整個產業的升級，頂多僅止於讓失業人口不要急速攀升，增加一些經濟成長率，都是短期的措施，難以達到產業升級、提升國家競爭力的長期目標。報告引述台積電董事長張忠謀的看法強調，提振經濟必須長期的努力，要小心，第一不要把銀彈都在早期用光了，第二是做什麼也要小心。
報告也認為，政府雖推出四年5000億特別預算，但第一年就有20項的重點建設，恐怕會因資源分散而效果不彰，政府應該集中火力，只扶植少數重點產業，以免分散精力。
報告指出，政府為了提振景氣絞盡了腦汁、用盡了辦法，但是效果恐怕很有限，以受到普遍肯定的央行措施為例，央行透過降息以拉抬民間投資以及貶值以促進出口，而且貶值幅度適當，但能達到刺激景氣的效果都非常有限。因為，全球需求大減、失業人數猛增，購買力下降，即使貶值也無法刺激買氣；而景氣低迷，即使是零利率或超低利率，企業也不敢投資，民間消費亦難以激勵，恐怕還要在低檔徘徊一段時間。
【2009/07/24 聯合晚報】@ http://udn.com/