王雅慧／教師
流浪老師的命運如同流浪狗一般，一旦食物沒了就要尋找下一個學校。以前沒有這麼多流浪老師，師資培育機構控管調節，不讓未來老師流浪各處學校或學不以致用從事其他工作，今日卻日益嚴重，除年金改革造成退休停滯外，還有錯誤無知的政策雪上加霜。
立法院院會日前三讀通過《偏遠地區學校教育發展條例》，未具教師資格之現職代理教師，最近三年內於偏遠地區學校實際服務滿四學期，且表現優良者，得參加師資職前教育課程。如此草率輕易政策，將導致師資培育大災難。
情形有三
一、素質不齊
一般正規師資培育皆通過學測聯招進入大學，開始四年之教育課程學習，並接受實習，通過教師證照考試才能取得教師資格。也就是說，首先須要經過高中升上大學的篩選，接著要經歷四年學習以及一年實習，始可參與資格考。老師是必須經過一連串嚴謹的機制而培育出，目的就是教育品質的保障。
過去曾因老師數不足而有「師資班」培育管道，大學畢業後參與考試進入師資培育機構，學習一年實習一年取得教師資格，其通過考試者鳳毛麟角，是有一定的篩選保障。而今日的條例，完全沒有篩選過程，其服務滿四學期老師，很多都是因人情而擔任教育工作，本質上毫無教育專業，說穿只是憑自身經驗而教書，這樣的師資培育如兒戲，無法取得優良師資，對於偏遠地區教育也沒有實際上的裨益，拿到教師證就保證留在當地嗎？況且這樣的品質堪慮。
二、雪上加霜
流浪教師問題已經行之有年，如今因為年金改革，本打算退休老師紛紛抽單繼續執教，未來約十年停滯不前，校園充斥老老師，加深流浪老師問題，而此條例更加重流浪教師問題。服務滿四學期通過資格考即可取得教師資格，這樣的代課老師有多少？有統計過嗎？溯及既往嗎？溯及到何時？未來也採計嗎？師資培育出的老師已經過剩，再加上如此漂白的不專業老師，這樣流浪問題只能更嚴重。有趣的是，這樣黑官漂白後，就能留住這些代課老師在偏鄉代課嗎？修改這樣條例的目的在哪？
三、私相授受
目前的偏遠地區代課老師取得為學校獨立招考，幾乎都是聘用認識的人，這是代課老師潛規則，教育人皆知，除非由第三方聯合招考，否則教師的素質充滿疑慮，而且也是不公不義而來，這是不對的行為，然而，因為法規的瑕疵，學校遊走法律邊緣，不易證明學校的舞弊徇私，導致有教師證的老師無法進入偏遠地區代課，而今又黑官漂白，豈有此理？不僅失去公平正義，也因獲得教師證的人數變多而讓流浪老師更加充斥。
解決之道
一、提高偏遠地區代課待遇
代課老師的薪水本不多，如學校地屬偏遠，自然不願到偏遠地區代課，如能提高薪資或給予其他福利，必然能吸引更多的有牌老師進入代課。
二、老師介聘應由第三方辦理
目前代課老師介聘有聯合辦理及獨立招考，多數學校選擇獨立招考，因為可以選用自己認識的人，如此，導致有牌的正式老師反而無法進入學校代課，此陋習應立刻改變，由第三方公正單位辦理，如教育局主辦，如此，即能使流浪老師流浪問題減輕，也能讓專業的有牌老師進入教室執教。
請立刻停止錯誤的修法，讓教育回歸專業，減輕流浪老師問題而非增加，並且讓公平正義落實於教育現場。