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來源:哈拉閒聊
發佈於 2017-08-23 19:21
「美國優先」前路艱辛?首輪NAFTA重新談判摩擦不斷
美加墨就北美自由貿易協定(NAFTA)的首輪談判結束,三國圍繞汽車貿易逆差展現了裂痕,中心分歧是原產地規則(rules of origin)。後續談判會加速進行,避免為明年墨西哥大選和美國國會中期選舉製造難題。這是特朗普政府在國際貿易談判中首度履行競選承諾。
為了趕在明年墨西哥總統大選和美國國會中期選舉之前完成,協議將加快談判進度,9月1-5日在墨西哥舉行第二輪談判,9月底在加拿大舉行第三輪,隨後10月回到美國舉行第四輪,年底前計划進行更多回合的談判。
美國總統特朗普曾稱NAFTA是“一個災難”,增加了美國商品貿易逆差,並將數以萬計的製造業崗位轉移到薪資水平較低的墨西哥。作為競選承諾之一,4月時他一度揚言要完全退出NAFTA,但被內閣中的溫和派勸住,目前以“美國第一”(America First)為藍圖重新談判。
不過華爾街日報和路透社在內的多家外媒觀察發現,首輪談判圍繞汽車貿易逆差展現了裂痕,中心分歧是原產地規則(rules of origin)。目前NAFTA規定區內流通的汽車及其主要零部件,有62.5%產出於定約三國才能滿足免關稅條款,但美國希望增加針對本國採買的比例。
美國貿易代表萊特希澤表示,在汽車領域,美國對墨西哥就有680億美元的貿易逆差,建議為原產地規則設定新的標準,不僅要增加三國製造的比例,更要增加產自美國的比例。但墨西哥經濟部長Guajardo和加拿大外長Freeland都表示反對,認為國際商業協議中不能包含國家主義條款,否則會增加車企的生產成本,令加墨兩國的汽車行業失去競爭力。
也有貿易專家認為,解決原產地規則的方案之一,可以在計算中加入車用先進電子產品等項目。例如增加美國車輛軟體研發的比例,這樣零部件還是照常進口亞洲製造。但美國可能不會接受,萊特希澤曾表示,特朗普總統不希望只是簡單修改一兩項規則或是更新幾個章節那麼簡單。
美國方面尚沒有公布談判立場的細節,包括採取何種措施減少美國貿易逆差、如何禁止外匯操縱、如何在美國政府的合同中傾向於美國本土企業,以及仲裁談判的規則如何重修等。外界期待下月第三輪談判前美國會公布所有細節。
部分參與談判人士也對談判進程過快表達擔憂。鑒於過去的貿易協議談判耗費了數年,此次談判進程太過迅速,可能無法彌合深層分歧。加拿大養牛業協會Cattlemen's Association政府關係主管John Masswohl表示,魚和熊掌不能兼得,要麼快速達成協議,要麼達成一個有意義的協議。
而NAFTA要想生效必須經過美國國會的投票批准,農業大州、邊境州分和汽車製造商的遊說人員,都對特朗普政府提出的部分原則表示異議。在應對加墨兩國的談判壓力之餘,特朗普政府還要面臨如何平衡競選承諾與國內製造業實際要求的難題。
阿波羅網責任編輯:楚天來源:華爾街見聞 轉載請註明作者、出處並保持完整。