2016-04-04 11:47 聯合報 記者劉時均
法務部上周預告新修正的「性侵害犯罪付保護管束加害人科技設備監控實施辦法」，將監控期由三個月一次，延長到保護管束期滿。北部一名觀護人表示，新的辦法實務上簡化了流程，不過對於受監控的當事人和家屬，心理上較難接受，觀護人會花更多心力輔導。
觀護人指出，他們通常每三個月召開社區監控會議，針對需要以電子監控的保護管束當事人，評估再犯風險；參與會議的包含觀護人、心理師、警方，觀護人和心理師都會進行心理、精神狀態的評估，警方則是到當事人住家查訪，了解生活狀況。會議中會討論是否要讓當事人繼續配戴電子腳鐐，做出的結論會交給檢察官決定，「所以檢察官是否要當事人戴電子腳鐐，通常都根據這份報告中的結論來決定。」
而一般新收到的個案，有時會來不及在三個月一次的社區監控會議討論，因此會先行由各地檢署的觀護人室內部討論，決議是否要建議個案戴電子腳鐐，再做出報告給檢察官決定。
如果決定要進行電子監控，觀護人就要發通知給高檢署、受監控的當事人、當地的性侵害防治中心、警分局、婦幼隊等五個單位管控，一份留存觀護人室，管控的內容包含當事人的宵禁、每週定時向派出所報到。
不論是否要解除電子監控，觀護人每三個月都要發一次通知給這些單位，直到監控解除，修正後的實施辦法就簡化了這方面的程序，只要在進行監控和解除監控時發通知即可。不過社區監控會議每三個月還是會召開一次，評估當事人是否有解除電子監控的必要，不一定會到保護管束期滿。
因為電子監控的設備戴在身上較明顯，宵禁、向派出所報到等程序對當事人和家屬而言也困擾，所以有些當事人很期待社區監控會議後能解除電子監控，但修正後的實施辦法，讓有些自認表現不錯的當事人希望落空，尤其對於無期徒刑等刑期較長的當事人而言，因為假釋期可能是十年，相較於一般只要三、五年的人，失望會更大；不過，觀護人會盡力輔導，鼓勵當事人有更好、穩定的表現，爭取解除監控的機會。