大陸地方負債高達25兆元人民幣，債務黑洞為什麼越滾越大？正因為規定地方政府不得發行地方債券，也禁止地方政府向銀行貸款融資和對外擔保，因此，地方政府為了規避法令限制，就成立地方政府融資平台對外舉債，成了金融監管的大漏洞。
因此，大陸財政部決定開放地方政府獨立發行債券，由原來代發代辦的地方債，轉向自主發行的市政債，且要求地方政府「自發自還」，這麼一來，地方債務由隱性轉為顯性、由融資平台的企業債轉化為政府債，納入地方財政預算管理，從舉債到用債再到還債全方位接受民眾和立法機構的監督，將更有利於債務公開透明，防控債務風險。
地方債其實就是財政問題，根本解決之道就是要建立透明公開的公共財政體系，一旦債務問題攤在陽光下，不但有利於地方的公眾和政府部門了解地方債務負擔及償還資金來源，使地方政府能控制債務風險，也有利於地方債投資者評估償債能力。