【經濟日報記者吳佳蓉／20日電】桃園航空城計畫備受注目，但開發規模龐雜，影響層面廣泛，初期即遭遇許多挑戰。KPMG全球基礎建設負責人James Stewart以及亞太區基礎建設負責人Julian Vella直指，台灣是否能將機場、航空城及關鍵聯外的機場捷運視為一體進行整體規劃，並發展出完善的財務經濟策略、吸引國內外資金投入是成功關鍵。
Julian Vella表示，不能將桃園機場、機場捷運及桃園航空城視為分離的開發計畫，必須視為整體去開發、規劃才能產生綜效；且不能僅抱持進行基礎建設的心態，而是須視為在經營「經濟策略」，最終目的是要促進在地經濟活動。
同時，造鎮計畫開發金額龐大，資金從投入到回收的時間區隔長，如何找出適當的財務規劃「延遲付款」，平衡時間差所產生的資金缺口是關鍵。
James Stewart提供倫敦造鎮案例供台灣作參考，在倫敦市中心火力發電廠案例中，英國政府使用「租稅增額融資制度（Tax Increment Financing， TIF）」，透過增加不動產相關稅負，如土增稅，專案償付開發時所投入的支出。
Julian Vella則提供雪梨外郊工業城改造案例，雪梨政府透過成立開發公司方式，由政府先公開發行股權的方式募資，進行基礎建商及招商，直到進入可營運狀態，再以賣股權等方式收回資本。
James Stewart強調，國際間有許多可行的財務機制可供台灣參考，但如何從中找出最適合台灣的方式才是關鍵。
航空城將面臨的是全球挑戰，未來供給可能是市場需求的兩倍，如何將航空城規劃成足以吸引國內外資本的好商品很重要，一方面可透過民間參與投資或外資引入解決資金問題，並保持國際競爭力，另一方面也可協助分散系統性風險，外資及民間資金不應於航空城發展中缺席。