下屆公益彩券發行權 中信、北富、台新搶
【聯合報╱台北報導】
2011.04.20 01:26 pm

下一屆公益彩券遴選方式和發行時間可能出現重大變革！財政部國庫署研議，下一屆彩券發行銀行遴選，傾向從「價格標」改為「最有利標」；發行時間從現行七年改為最長十五年。
另外，下一輪經銷商也將全部重新洗牌，不考慮保留一部分績優經銷商。
公益彩券目前由中信金控旗下的台灣彩券公司發行，期限到民國一○二年，財政部規畫「最慢」明年中選出新發行銀行。除了現行中信銀尋求連莊，包括台北富邦銀行、台新銀行也有意爭取。
彩券一年銷售量高達八百億元，牽涉龐大金流、手續費等有形收入和廣告行銷等無形效應，每次遴選都有許多銀行搶破頭，「檯面下」的角力更是激烈。
新一輪發行機構遴選在即，國庫署的「公益彩券發行機構甄選作業之探討」研究報告出爐，這是官方首次針對新一輪遴選方式的報告，提出多項「政策建議」。

公益彩券遴選上次採用「價格標」，以回饋金高低決勝負，中信銀當時以每年廿點八億元取得發行權。但報告指出，銀行高價搶標，得標後可能縮減成本支出，因此建議改採「最有利標」，並將回饋金列為評審項目之一，綜合考量銀行的發行資格，不是只靠回饋金決定。
除了遴選方式，發行期間也考慮延長。國庫署研究指出，彩券發行機構一般到第三年才步入正軌，目前發行期只有七年，延長時間有利延續彩券銷售及盈餘貢獻穩定性，也可降低官方行政成本和業者建置成本。

報告建議，參考英國作法，得標銀行可獲得十五年的發行權；不過，前十年是「基本發行期」，政府可根據十年的發行績效，決定是否多給五年的「延長發行期」。
許多彩券經銷商關心下一輪是否重新洗牌，報告指出，彩券發行目的之一是要促進弱勢族群就業，若用來保障少數經銷商，會衝擊多數人就業機會；且根據中信銀對現有五千多位經銷商的民調，有近六成主張全數重新遴選，因此傾向全部重選。
財政部高層官員昨晚說，公益彩券遴選事涉敏感，目前內部對於遴選方式、發行時間等細節，尚未展開討論。