小麻雀 發達集團副處長
來源:財經刊物   發佈於 2012-03-28 18:22

《財政》財政小組票選,國債、資本利得稅列首要

【時報記者莊丙農台北報導】財政部3月中旬正式成立的「財政健全小組」,今天召開首次會議,財政部長劉憶如指出,這次列出建議討論議題,分成稅制改革和財政改革兩大類,第一波半年內討論六項財改六項稅改,今天有初步結論後,4月就可以開始動作。根據10位學者專家委員依各議題投票,六項財政改革前三名分別為:管理國家債務、檢討地方財政與對策及開發國有資產;六項稅制改革前三名分別為:資本利得稅、綜合所得稅及能源稅、貨物稅。
「財政健全小組」由學者、社會團體代表參與,加上政府官員,財政小組成員共16名,會議一開始由學界及民間團體代表先發言,與會委員代表多是聚焦資本利得課稅。反貧困聯盟召集人簡錫(土皆)首先發言,並提出一不三要的原則,「一不」是「財政健全小組」不要提減稅案,三要就是確實揭露國家債務,不能為留舉債空間作假帳,應該按照國際標準揭露。另外就是要提高國民平均租稅負擔率,現在11.9%,比正常化國家20%低,每年可以朝提升1%努力,第三要,就是要降低薪資所得占綜合所得報稅的比重,擴大稅基,增加資本利得稅。
今天學界代表也多關心資本利得課稅,前財政部長現任成功大學副校長何志欽表示,社會存在嚴重貧富懸殊困境,必須用政策引導,減少所得分配不均,並對資本利得課稅有共同討論,進而稅制重建,維持稅收穩定及公平正義。台北商業技術學院財政稅務系副教授孫克難也認為,資本利得課稅不能迴避,高所得免稅公平影響很大,資本利得課稅討論優先。此外,社會福利支出問題,少子化跟高齡化沒討論,可能對財政造成的衝擊要提出因應之道。
政治大學教授殷乃平指出,公平量能課稅,大家才能接受,租稅若不能扮演平均財富工具的角色,問題就大。而大家談國家債務管理,不談支出面,預算制度不檢討,無法尋求財政健全,所以將來應有預算制度及財政制度議題。此外,他也提出分離課稅、證所稅課資本利得,都可以討論,他也說,健全小組都在談稅改,幫財政部黨子彈,小組成員鋼盔必須要厚一點。
台灣大學財務金融學系教授邱顯比表示,國家債務尤其現金流量要充分揭露,包括國家有多少資產多少負債,甚至退休金、國家基金等資財,都先做統計,讓國家現金流量可以統計到50年,讓人民知道處在何種的狀況,在面對這個狀況下做出選擇。
台灣大學經濟系教授林向愷表示,先談擴大稅基,稅率才有調整空間,包括營所稅、綜所稅、貨物稅等一併討論,而且必須討論國民年金、國民健保財源籌措制度,是否足以支援下去,因為這些也牽扯到稅制變動。此外,他也希望將台灣接單海外生產的廠商取消租稅獎勵,這些廠商將失業問題都丟給國內,反而可以享有減稅獎勵是相當不公平。林向愷也提醒,中央地方財政關係調整,必須即刻進行,把餅做大,讓地方有更多財源及允許地方擁有課稅權力,解決地方財務問題。

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