中日韓領袖峰會 稀土成焦點
2011-05-21 旺報 【特約記者董佩琪／東京報導】
中、日、韓第四次領袖高峰會議即將於今（21）日起在東京舉行，大陸國務院總理溫家寶及南韓總統李明博將出席會議。會後預計發布有關加強核能安全合作等的《共同聲明》。另外，會中可能觸及大陸稀土出口限制，以及加速研究設立中日韓自由貿易區（FTA）等議題。
本次高峰會議為期2天，會前預料日相菅直人將於福島縣與溫家寶及李明博會合，探視災區。外務省資深官員透露，高峰會主要將討論「核能安全及防災」、「三方合作的進展與未來」、「本地區及國際情勢」等議題。
日促設立三方FTA
除此之外，東日本大震災發生後引發福島核災、輻射外洩，導致中國大陸及南韓對日本農產品及加工品的進口設限，因此，《日本經濟新聞》指出，預計菅直人會在高峰會期間，向中韓領導人提出該項問題。
同時，菅直人20日上午在召開有關《日本與歐盟經濟夥伴協定》（EPA）的會議時也提及，希望在本周末的高峰會中，能對加快研議設立中日韓自由貿易區（FTA）一事，達成共識。
中國大陸駐日大使程永華20日也以《和衷共濟，共創美好未來》為題，投書《日本經濟新聞》，文中希望中日韓接下來應加速自由貿易區研究的進度、開展新能源合作，以及共同推動地區合作等。
另外，去年下半年引起日本與大陸間政商風波的稀土出口限制問題，亦可能將再度浮上檯面。
《朝日新聞》20日報導指出，去年12月中國大陸雖取消對日本出口稀土的限制，但受到大陸行政手續影響，稀土價格到目前已飆漲成3倍。因此，菅直人可能會在與溫家寶的雙邊會議中提出這項問題。
嚴格把守稀土產量
然而，就在中日韓高峰會議之前，中方於19日公布兩項公告，顯示將進一步嚴格控制稀土行業發展及稀土產品出口，而預期大陸稀土行業將出現大規模重組。
中國大陸商務部和海關總署聯合發布公告指出，自5月20日起，將稀土鐵合金也納入出口配額許可證管理。在此之前，大陸僅對稀土的初級產品實施出口配額許可證管理制度，但依新規定，凡稀土含量10%以上的鐵合金，也將需要配額許可證才能出口。
另外，國務院也發布公告指出，將對稀土資源實行更嚴格的行業准入制度，嚴格把守生產總量，並提高稀土出口企業的資格門檻。同時，公告強調將嚴懲倒賣稀土出口配額的行為、大幅提高稀土資源稅，以及建立戰略儲備體系等。
目前全球約95%的稀土供給量來自中國大陸，因而，大陸近來加強對稀土行業的管制，以免濫開濫採，破壞環境，同時限制出口量，以確保本身儲量。稀土主要用在汽車、家電的高科技關鍵零件上，同時也是雷射導向飛彈系統的重要原料。
根據外務省及商務部數據，中國大陸於去年7月將下半年稀土出口限量由前年同期減少70%；另於去年12月宣布將今年上半年的出口量訂為1萬4508噸，較去年同期減少35%。