經濟日報 綜合報導
2008-11-05【記者 余麗姿、陳慧敏、林庭瑤、林則宏、林安妮、蘇秀慧、陳亮諭、楊文琪】 兩岸兩會領導人4日下午簽署海、空、郵政、食品安全合作等四大協議，兩岸啟動平日包機，半年內海基、海協兩會將商討建立定期航班；海運方面，經兩岸獲准通行的兩岸資本權宜輪，在開放的港口，將可搭載兩岸貨、國際貨和轉口貨等「三合一」攬貨，不再受限制。 由於海、空協議須根據「兩岸條例」送入立法院審議；郵政和食品安全協議則是送立院備查。一旦立院同意，加上協議內容為40天內生效，推估兩岸最快在下月中就可進入「大三通」階段。 大陸民航局台港澳辦主任浦照洲在海協會記者會上也透露，兩岸兩會已達成空中直航協議，將安排兩岸航管直接交管，預計雙方空管專家在6日將就技術業務進行磋商。 陸委會副主委傅棟成4日在海基會記者會上表示，空運協議包含三部分，分別是兩岸建立直達航路、周末包機擴增航班航點，成為平日包機，以及貨運包機等。在兩岸直達航路上，這一回只完成「北線航線」，有關南線航線截彎取直，將留待後續解決。主因在於從台灣出發的「南線」多需經過香港飛航情報區，往北靠右時又會碰到禁航區，所以兩岸兩會還將繼續磋商，找出南方的便捷航路。 傅棟成表示，二次江陳會後，周末包機將轉為平日包機，雙方也在空運協議中納入條款，約定雙方儘可能在協議實施半年內，就定期客貨運航班作出安排。稍早陸委會曾表示，雙方唯有在「班機」的基礎上，才能洽談延遠權，根據這項協議安排，兩岸最快在明年中，就可觸及延遠權。 海運方面，可以行駛兩岸航線的條件有，兩岸航商在兩岸登記的船舶，可進行客貨運輸；兩岸資本並在香港登記的船舶，以及目前已經從事境外航運中心、兩岸三地航線、砂石運輸的兩岸資本權宜輪。兩岸登記船舶自進入對方港口至出港期間，船舶懸掛公司旗，船艉及主桅暫不旗。 傅棟成解釋，我方希望所有權宜輪都能來往兩岸，未來兩岸兩會將磋商納入更多的權宜輪。至於搭載貨物，將解除限制，所有開放的港口，獲准通行的航商，統統可搭載兩岸進出口貨、國際貨及轉口貨，航商將可「三合一」承攬貨物，但外籍航商只能搭載國際貨。 江陳會4日完成四項協議簽署，立法院法制局認為，海運、空運直航協議可能涉及修法，應送立法院審議；郵件直達及食品安全衛生協議等，也應送立院備查。據了解，行政院已通知陸委會儘速送行政院會討論通過，如果陸委會作業來得及，最快6日行政院會就會討論通過。 交通部長毛治國4日表示，兩岸完成協議的航空、海運與郵政相關作業，交通部希望在兩周內完成，只要立法院完成直航協議審查作業，預期最快11月底可以全面執行兩岸海、空運與郵件全面直通。