荷蘭國防部希望能將工業用於戰爭經濟，但企業存有分歧

荷蘭新聞(NOS Nieuws )於 10月15日報導：

荷蘭國會成員於10月15日討論國防工業，包括允許政府強制企業將其（部份）生產部署到國防的計畫。

國防部研究此項計畫已有時日，若國際安全情勢需要，即可實施。此計畫可加快海軍艦艇、武器與其他戰爭裝備的生產速度。

一段時間以來，荷蘭經濟部和國防部一直致力於制定此項法律。然而，業界對此計畫存有分歧。

被迫合作

位於荷蘭Kinderdijk (小孩堤防) 的皇家 IHC 公司，不僅為海軍建造挖泥船，亦為海軍建造船舶，並為國防部提供工程及維修服務。該公司負責人 Derk te Bokkel 希望新法能獲得通過。他表示，目前的情況下，有時採購過程需要八至十年的時間。希望此項法律能加快速度。相信在快速變化的全球安全形勢下，我們需要這樣的法律。

法律規定為何？

此法律名為：《國防與安全相關產業韌性法案》(the Defense and Security-Related Industry Resilience Act)。若該法案獲得通過，政府將能命令國防公司為國防儲備產能。此外，公司亦可能被迫合作或分享知識。

荷蘭的國防及安全產業約由一千家公司組成。正在制定的法律亦關注生產「雙重用途」公司，這些公司既為國防部門，亦為完全不同的業別生產。

此外，該法律規定國防公司可接受新測試，以檢查對供應商的投資與併購。

最後，該法律允許政府在公司希望與其他國家的武裝部隊合作時，提供「良好行為證明」。

Te Bokkel表示，確實必須將其視為緊急立法。 對我們而言，我們清楚瞭解國防部，以此種方式接管生產並不可怕。他強調，政府本身亦可發揮作用，必須讓公司對投資產能與供應產生興趣。

戰爭經濟

荷蘭雇主協會 VNO-NCW 認知該法律的重要性，但亦有所批評。 VNO-NCW 經濟團隊經理 Thomas Grosfeld 表示：該法律在某些領域的作用很大，在戰爭經濟中合乎邏輯，惟實施前尚需經歷多個階段。我們體認該項立法的重要性，以及因應國際形勢對國防進行大量投資的必要性。

Grosfeld 表示，VNO-NCW 亦關注國防。 我們知道全球正在發生變化，但必須明確的是，只有在萬不得已的情況下，政府才應對市場進行此種干預。

VNO-NCW亦關心法律的界定。目前，幾乎整個經濟都可能被涵蓋，給公司帶來很多不確定性。「雙重用途」類別非常廣泛。例如，也可能是晶片或藥品產業。

國家利益

Remko Verspui 為此種「雙重用途」公司的商務總監。 LDL Laundry 向國防部等供應工業用洗衣機和烘乾機。他亦關心法律如何界定，企業家必須能預知。

Verspui 對其產品為何在戰爭局勢中非常重要做出解釋，例如，該公司提供清潔防水衣的機器，若軍用機場發生火災，這可能是必要的。

Verspui亦表示，準備在需求很大時加倍努力，但他的選擇有限。 為了國家利益，我們當然會為國防部的訂單騰出時間。但若國防部需要我們一個月的生產力，那情況就不同了。如此將損及我們業務營運的連續性。若我們遭受財務損失，對員工而言，我就不是一個好雇主。

尚需一段時間

該法律尚需一段時間才能準備好供眾議院審議。國務委員會將適時就此提出建議，此外，該法律亦須在部長會議進行討論。(資料來源：經濟部國際貿易署)