減稅未必加重赤字負擔 看看雷根當年怎麼做
鉅亨網編譯呂燕智 綜合外電2010-09-09 14:15:23網友評論 0條我來說兩句Blog談新聞上則下則
美國目前的處境與雷根當政時的1980年代十分相似：均深受經濟衰退、鉅額赤字的威脅，而且國會兩黨對稅務政策的看法也同樣水火不容。
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美國第40任總統雷根。(圖:白宮官網)
對痛恨高稅率並受夠政府赤字的美國民眾來說，最近尤其會懷念起崇尚低賦稅與小政府的雷根總統（Ronald Reagan）。
美國目前的處境與雷根當政時的 1980 年代十分相似：均深受經濟衰退、鉅額赤字的威脅，而且國會兩黨對稅務政策的看法也同樣水火不容。
1981 年雷根上任後不久，隨即簽署了美國戰後規模最大的減稅法案，個人所得稅在 3 年內逐步降低了 23%，並同步擴大企業減稅優惠。
1986 年雷根政府再度調降個人所得稅，這兩次減稅政策施行後美國最高所得稅率也從 70% 大幅縮減至 28%。
與此同時，雷根執政時也同樣飽受赤字之苦。雷根上任之初美國赤字佔 GDP 比重為 2.6%，但是到 1983 年就飆升至 6%，之後 3 年均維持在 5% 左右，到 1988 年才續降至 3.1%。
因此，在雷根致力於減稅的同時，還必須設法提升政府收入。
在 1982 與 1984 年，雷根政府透過立法減少若干聯邦稅務優惠，並修補稅務漏洞以增加逃稅難度。舉例來說，將資產銷售的課稅範圍擴大，並進一步限制退休金相關稅務優惠。
此外，1983 年雷根簽署社會安全改革法案時，也增加高收入者的稅率，並要求自雇人員繳交全額所得稅。
美國政策智庫 Urban Institute 的研究員 Eugene Steuerle 表示，雷根是透過擴大範圍的作法，同時達到減稅並降低赤字的目的。
許多人認為，雷根後來這些增稅的舉措，已大致抵銷 1981 年減稅法案對政府收入造成的影響。雷根在任期間，每年聯邦稅收平均佔 GDP 18.2%，僅略低於截至目前為止的 40 年均值。
Steuerle 說，透過打擊逃稅的方式不但能增加稅收，更可降低因減稅政策造成的赤字壓力。