2010-03-17 工商時報 【記者彭禎伶／台北報導】
國內銀行赴大陸設分行、子行及參股，最快下周鳴槍起跑！金管會16日公布兩岸金融業往來3法，最受矚目的銀行業赴大陸部分，還需赴財委會報告，最快下周開始接受申請。銀行局統計，共有13家銀行符合設分行、參股資格，5銀行符合設子行條件，預估國銀初期投資大陸金額約新台幣250億元。
另外，15家金控中有13家，符合登陸參股銀行的條件，除開發金及日盛金外，其餘金控，若子銀行未參股陸銀，可由金控申請參股，投資上限是淨值10％，若依去年底淨值來看，最大投資動能可達1,742億元。但銀行局長桂先農強調，不是每家金控都找得到參股對象及有足夠投資金額，初期頂多2-3家金控，估計參股金額最高400-500億元。
大陸規定設分行前，須先設2年以上辦事處，因此ECFA談定前，只有土銀、合庫、華銀、一銀、彰銀、國泰世華銀、中信銀，同時符合兩岸申設分行的資格，有希望首波被核准；至於設子行者，僅國泰世華銀及中信銀符合標準。
桂先農強調，已有196家外銀在大陸設立237個分行、28家外銀設有子行，國內銀行業「起步已晚」，要急起直追，且目前大陸有4萬名台商，投資大陸827億美元，國銀應貼近台商客戶，協助產業發揮投資綜效；由於兩岸金融目前才雙向開放，金管會表示，初期會採取「審慎漸進、合併監理」，建立一定的防火牆。
依據辦法，國銀赴大陸設分支機構，只能海外子行或國內母行「2擇1」，金控或銀行也只能「2擇1」參股陸銀，如富邦金由香港子行參股廈門商銀，除非未來廈門商銀股權移轉回台灣富邦金控或北富銀，否則富邦金未來要設銀行分行、子行或參股，只能都由香港子行進行。
另外，赴大陸設分行、子行或參股只能「3選2」，同時設分行、子行者，就不能再參股陸銀，若銀行已設分行，又參股陸銀，就不能再申請設子行。
目前除7家已在大陸設辦事處滿2年的銀行外，台銀、兆豐銀及將在東莞設處的玉山銀、北富銀、永豐銀、台工銀，98年底數字，都符合去大陸設分行及參股條件，可設立子行者除了國泰世華銀、中信銀外，還有北富銀、台工銀及兆豐銀。