美對俄科技制裁 看中國臉色
工商時報楊日興、黃欣 2022.03.02
中國是俄羅斯最大的電子產品供應來源，2021年占俄羅斯半導體進口量約32.8％。圖／中新社

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俄烏戰火連日，美國等國家有意對俄羅斯展開科技制裁，封鎖俄羅斯採購半導體、電子零組件等科技關鍵產品，但相關行動能否順利進行，須視俄羅斯最大電子產品供應地－中國和中企的態度而定。
綜合媒體報導，美國正計劃打擊俄羅斯採購科技關鍵產品的能力，但這方面，中國的態度耐人尋味，需要中國政府的支持能才能順利施展該計畫，包括中芯國際、聯想等中企，占了至關重要的位置。
中國是俄羅斯最大的電子產品供應來源，2021年占俄羅斯半導體進口量約32.8％，排在中國之後的馬來西亞與台灣，分別占14％、12.6％。同時，中國還供應俄國逾半的電腦、智慧型手機等產品。彼得森國際經濟研究所引述相關數據指出，在2020年，中國總計供應俄羅斯當地7成的晶片、電腦、智慧手機等產品。
中國並不贊同美國計畫，外交部發言人汪文斌2月28日表示，不贊成用制裁手段解決問題，更反對沒有國際法依據的非法單邊制裁，且各國不應損害中方的合法權益。
但報導引述美國官員的預計，包括中芯國際等企業將會遵守相關規則，在與俄羅斯國防等部門上，減少涉及美國敏感技術的產品服務貿易。有美國官員近日表示，任何使用美國技術的產品，都受到禁令約束，若有公司違反新的管制措施，將面臨被斷供美國技術、刑責的可能。
報導指出，包括蘋果的iPhone及一般民眾使用的消費電子產品，並不受上述新規管制。
部分市場人士認為，著手制裁俄羅斯的同時，美國也正在觀察中國和中企的態度。有分析認為，美國當前的制裁動作可能觸動中國敏感神經，中國會以此為鑑，加速半導體自主的速度，並學習俄羅斯應對制裁的策略。
制裁缺口？俄央行擁鉅額人民幣資產
歐美等國相繼對俄羅斯祭出金融制裁，成效如何仍有待觀察。外媒分析，由於中俄間有雙邊本幣互換協議，加上俄國外匯存底中的人民幣資產高達770億美元，都可為俄國提供亟需的流動性，中方態度因此備受外界關注。
歐美等國在2月26日宣布將部分俄國金融機構踢出環球銀行金融電信協會（SWIFT）結算系統，由於SWIFT是進行國際金融交易的重要媒介，此番制裁也被稱為「金融核武」。外媒分析，隨著愈來愈多西方國家加入金融制裁陣營，中國是否會為俄國提供「金融生命線」至關重要。
報導指出，首先，中國人民銀行與俄羅斯央行之間有人民幣1500億元的雙邊本幣互換協議，使得兩國可以繼續向企業提供流動性。此外，部分俄國銀行已採用中國自行開發的人民幣跨境支付系統（CIPS），這將成SWIFT以外替代選項。
報導引述中國綜合開發研究院金融與現代產業研究所副所長余凌曲分析，俄國對抗制裁的最大底氣，來自於外匯存底中龐大的人民幣資產。根據俄羅斯央行最新數據，截至2021年6月，俄國外匯存底的中國資產約13％（約770億美元）。
余凌曲表示，中國不太可能跟隨西方國家凍結俄羅斯的人民幣資產。中國所面臨的困境，是如何在不違反西方制裁的情況下幫助戰略夥伴俄羅斯。