蕭茲斡旋美烏俄 艱險延續梅克爾路線
工商時報郭妤、譚兆青 2022.02.18
蕭茲（右）拒絕接受俄國PCR檢測，與普丁坐在5公尺的桌子兩端進行外交對談。圖/美聯社

FacebookLineTelegramTwitterWeChatPrintFriendly個股速查烏克蘭東部親俄民兵17日指控，烏克蘭政府軍向自行宣布獨立的盧甘斯克人民共和國4個地區開火，且動用《明斯克協議》禁用的迫擊砲，違反停戰協議；烏克蘭政府否認指控，稱其軍隊遭到攻擊但未進行報復，雙方各自表述互控開火。
盧甘斯克人民共和國駐聯合停火控制與協調中心（JCCC）人員拍攝砲彈坑和房屋損壞的照片，拿著印註2022年2月17日的紙張標示日期。圖/美聯社
事實上，因德國是歐盟境內最大的天然氣消費國，55％的天然氣倚賴俄羅斯，一旦爆發戰爭勢必造成能源短缺，蕭茲密集出訪被視為歐洲對美國在烏克蘭危機的表態。蕭茲訪美僅曖昧表示與美國「團結在一起」，不過聽到拜登揚言切斷連接德俄的北溪天然氣2號管線（Nord Stream 2），竟被外媒捕捉疑似翻了白眼，不難推想他亟欲避戰的態度。據《路透社》報導，蕭茲面對烏克蘭時，承諾提供1.5億歐元的額外貸款援助，但拒絕提供軍備，並保證不會拿烏的主權與領土完整跟俄國協商，就怕助長俄烏雙方軍事競逐擦槍走火。
烏克蘭民眾12日上街抗議俄羅斯和烏克蘭之間的緊張局勢可能升級。 圖/美聯社
普丁曾無情打臉法國總統馬克宏（Emmanuel Macron），稱彼此對烏問題根本沒共識。面對普丁，蕭茲並沒有把烏克蘭加入北約的問題放進議程，這個策略明顯得到多一些善意，雙方互動氣氛顯然較好，普丁在聯合發布會直言不希望在歐洲引發戰爭，準備與西方和北大西洋公約組織（NATO）商談限制在歐洲部署中程飛彈以及演習的透明化等問題，同時採取其他建立互信的措施，但他也強調，西方必須接受俄方的主要安全要求；在此之前俄不滿美國誇大的侵烏說詞，譏諷美國「歇斯底里到頂點，散布假消息」。
馬克宏 （右）與 蕭茲先後前往俄羅斯進行外交談判。圖為兩人8日在柏林「歐盟三巨頭會議」記者會。參加圖/美聯社
相較於德國主導的歐盟止戰派，美國總統拜登警告俄國「隨時」可能全面入侵烏克蘭，甚至釋出「俄羅斯入侵日期」，就連事主烏克蘭都滅火聲稱未收到百分百肯定訊息；中國外交部發言人汪文斌16日回應記者提問，直指美方炒作戰爭威脅，給烏國內帶來嚴重衝擊，實行資訊恐怖主義加劇不信任和分裂。烏克蘭危機恰好讓拜登低迷的民調獲得轉移，俄烏衝突與英、法、德密切連線對話，拉近歐洲各國關係，北溪2號的存在也讓美國憂心，軍事對立只是表象，大國過招其實是一場能源與金融戰，美國與北約17日仍稱俄軍持續增兵，未有撤軍跡象，烏克蘭動用武力對盧甘斯克等四個居民區開火，讓美元指數短線急速拉升20多基點，站上96關口。
蕭茲的出訪能取得什麼樣的成果？尚不得而知，但仍難免讓人與前總理梅克爾的外交能力相比較。
蕭茲接任總理時宣稱將延續「梅克爾路線」，穩固德國在歐盟的領導地位，加強與北約的合作，並且強化跨大西洋夥伴關係。而烏克蘭危機延伸出的國防、能源安全等議題，其實就是歐洲的課題。面對俄烏，蕭茲掌握的談判籌碼不多，用字遣詞維持公開的「戰略模糊」，並沒有明顯的突破與交換，雖然與普丁在軍事上存在分歧對立，但對於歐俄戰略談判、北約軍事互信機制、以及北溪二號天然氣管議題，兩人擁有相當程度的共識；俄烏局勢仍動盪不明，蕭茲這位被形容「乏味無聊」的德國新領袖，如何運用智慧安全「拆彈」，有待觀察。
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