2010年衝擊開始 台灣準備好簽署FTA嗎？
2010/01/01 18:38 中央社
－東協加一專題之1（中央社記者林淑媛台北2010年1月1日電）「東協加1」自由貿易區今天啟動；南韓與東協FTA也同時將90%貨品降為零關稅。面對雨後春筍般的FTA，台灣在強調FTA必要性時，是否已準備好因應FTA可能引發的市場開放衝擊？
經貿及農業官員就不諱言，從務實面分析，與新加坡簽署自由貿易協定（FTA）因不涉及農產品議題較為單純，但如與紐西蘭或泰國等洽簽FTA，台灣必須對農產品市場開放作某種程度讓步。政府、業者及農民是否有決心及能力面對挑戰，都是無法迴避的問題。
在台灣對外洽簽自由貿易協定（FTA）一籌莫展之際，亞洲主要貿易對手國紛紛整合結盟，經濟部官員形容，「這是2010年台灣的衝擊」，在2018年前，東協與日本FTA也將整合完成，台灣可以說是四面受敵。
基本上，行政部門正積極推動的兩岸ECFA（經濟合作架構協議），就是參考東協加一版本，經濟部從不諱言，希望藉由ECFA打開台灣簽署FTA的機會之窗。
如今，兩岸ECFA雖然引起高度矚目，但何時簽署還是未定之天；反觀南韓，最近如火如荼對外簽署FTA，儼然有成為亞太FTA中心的企圖心。
根據經濟部的資料，南韓與美國FTA已經於2007年6月簽署完成，尚待雙方國會通過實施，協議一旦生效，美韓間95%的工業產品與消費品在FTA實施3年內免除關稅；南韓與歐盟FTA，也會在2010年第一季簽署。
更令人擔心的是，目前更有研議中的東協加三（中國大陸、日本、南韓）、東協加六（中國大陸、日本、南韓、印度、澳洲、紐西蘭），南韓跟大陸也已經在2008年6月進行5次的產官學聯合研究，甚至還有亞太自由貿易區（FTAAP），這些都會對台灣經濟造成潛在的威脅。
從亞太地區國家全面推動FTA，經濟部認為2010年將是實質影響的起點，未來10年情況若不改善，台灣國際競爭條件惡化程度將再進一步擴大。
事實上，自從2004年起，台灣進出口占世界比重有逐漸降低的趨勢，顯示近10年期間，全球各區經濟整合已經對台灣產生負面影響，2004年台灣出口占全球比重達2.0%，隨即一路下降至2008年的1.6%。
其中，東協與南韓FTA在2007年6月生效後，2007年至2008年台灣在東協10國出口平均成長率從生效前的20.1%降至11.8%；反觀南韓的出口成長率卻從協定生效前的16.6%大幅攀升至24%。
目前台灣跟中美洲5國洽簽雙邊FTA，占台灣全球出口總額的0.187%，但占台灣出口總額高達88.7%的美歐與東亞國家，FTA洽簽進度卻是一籌莫展。
日前東協國家學者來台訪問，他們直言，由於涉及政治議題，台灣要跟東協10國整體簽訂FTA是不可能的事情，這種論點聽來刺耳，但卻是殘酷事實；因此，政府部門打算與東協國家個別簽署，例如新加坡。
不過，關鍵在於台灣對外簽署FTA的準備做好了嗎?台灣在談ECFA時，不願意開放大陸農產品，大陸方面因為政治因素考量，也許會同意，但往後跟泰國、馬來西亞呢? 泰國的雞肉與稻米叩關，都是台灣對外洽簽FTA的嚴苛挑戰。