拜登：組印太區域經濟框架
工商時報 楊晴安 2021.10.29
美國總統拜登出席東亞峰會時宣布，將開始與印度-太平洋地區的夥伴，就建立一個區域經濟框架展開會談。圖／美聯社

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美國總統拜登上任以來，積極重返國際活動，以防堵中國日益擴張的勢力。拜登於當地時間27日出席東協主辦的東亞峰會時宣布，將開始與印度-太平洋地區的夥伴，就建立一個區域經濟框架展開會談。
東亞峰會由泛東亞地區16個國家領導人參加的國際會議，一般是緊接著東協峰會之後舉辦，東協是該會議的主辦者。拜登此次出席該會議，是美國元首睽違四年之後再度與會，也展現拜登政府積極拉攏東亞盟友來抗衡中國的意圖。
拜登以視訊出席會議時表示，美國將開始與印度—太平洋地區的夥伴，展開建立區域經濟框架的會談。他並預告，後續將親自訪問東協成員國。
白宮聲明指出，拜登提及的框架將圍繞貿易便利化、數位經濟與技術標準、供應鏈韌性、脫減與清潔能源、基礎設施、勞工標準以及其他共同關心的領域等。路透引述美國高級官員透露，這項新推出的倡議將不會採取貿易協議形式。
分析人士認為，拜登與東協領導人進行會晤，顯示美國政府聯合盟友共同對抗中國的行動。另一方面，東協成員國也想了解美國政府在貿易、投資和基礎設施建設方面的規劃，以及共同防疫的具體措施。
在台灣問題上，拜登在峰會中重申美國對台承諾「堅如磐石」，並對中國的脅迫行動表示嚴重關切。拜登表示，美國將與東南亞國家一起捍衛海洋自由和民主，他形容中國對台灣的行動具「脅迫性」，威脅和平與穩定。
中國近來積極推動區域全面經濟夥伴協定（RCEP）生效，又在日前正式申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。路透引述消息表示，東協各國與中國的經濟合作逐漸深化之際，美國與東協成員國缺乏經濟聯繫，將成為美中之間的重大差距。
中國方面，中國國務院總理李克強同日出席東亞峰會時，則聚焦在南海議題。他表示，維護南海和平穩定、維護南海航行和飛越自由，符合各方共同利益，在中國和東協國家共同努力下，南海局勢整體保持穩定。
隨後，李克強出席東協與中日韓領導人會議強調，要加緊推動RCEP盡早生效。外媒報導，中國國家主席習近平亦將於11月與東協領導人舉行特別視訊峰會，深化與東協國家的交流合作。
台赴民主峰會？美：一中政策下展開洽談
美國國務卿布林肯（Antony blxinken）日前表態支持台灣參與聯合國體系之後，由美國舉辦民主峰會也即將在12月登場，各界關注台灣是否有機會受邀出席。美國國務院表示，台灣已在符合美國「一中政策」的原則下，針對參與峰會一事進行洽談。
美媒Foreign Policy先前報導，美國將向超過100個國家單位發送民主峰會邀請，由美國總統拜登於12月9日至10日召集各國元首、公民社會、慈善事業以及私部門成員，共同討論民主挑戰。
對於台灣是否獲邀與會，中央社引述美國國務院發言人回應，台灣已在符合美國「一中政策」的情況下，針對參與峰會事宜進行洽談。發言人強調，一中政策是以「台灣關係法」、美中三項聯合公報與對台六項保證作為指引，但其並未直接證實台灣受邀與否，亦未說明可能採取的參與形式。
美國國務院發言人表示，「台灣是民主領頭羊」，在促進、保護LGBTQI＋族群的人權議題上扮演領導地位。美國相信台灣能對民主峰會的目標做出有意義承諾，包含對抗威權、打擊貪腐，以及在海內外促進人權等。
布林肯曾於3月出席美國眾議院外交委員會聽證會時承諾，計畫邀請台灣參與12月的民主峰會。布林肯當時指出，台灣是強健的民主政體、科技重鎮，也是能對世界作出貢獻的國家。
布林肯日前再發表聲明，呼籲聯合國支持台灣「有意義地參與聯合國體系」，布林肯強調，這符合「一個中國」原則。但中國反應強烈，中國外交部發言人趙立堅警告，若美繼續打台灣牌，必然會給中美關係造成顛覆性的巨大風險。
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