在行政院的要求下，金管會在簽署兩岸金融監理合作備忘錄（MOU）之前，將先修改外商銀行在台設立分行規定，將外銀的授信限額，從「總行淨值」為計算基礎改用「分行淨值」。此舉將使外銀的授信能量大受影響。
政府即將開放陸銀來台，由於陸銀規模比台灣大得多，若適用現行對外銀的規定，一家陸銀在台分行的放款能力將遠超過台灣的銀行業，競爭力難以想像。外界認為，政府此時明顯是想藉由修改外銀相關規定來「卡」陸銀，保護本土銀行。
不過，金管會主委陳冲表示，修改外銀來台相關辦法，不是針對陸銀，而是針對所有外商銀行。在世貿組織（WTO）的審慎監理原則之下，各國金融監理機關對於外銀來台的規定，有自主權