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趨勢最大 發達集團副總裁
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來源:財經刊物
發佈於 2014-09-06 11:49
杜紫軍:總要面對石化專區 將丙烯納入管理輔導法 五輕關廠可進口乙烯補足
經濟部部長杜紫軍昨接受《蘋果》專訪時首度表示,五輕明年關廠後雖然短期不致發生乙烯缺口,但「石化專區是遲早要面對的問題」,未來除將丙烯納入工廠管理輔導法內,也希望立院儘快通過財政劃分法規修正,真正有效增加地方政府收益。
台灣石化產業年產值近2兆元,佔GDP(Gross Domestic Product,國內生產毛額)比重近13%,是相當重要的傳統產業。台灣乙烯總年產能113萬噸,五輕乙烯年產能則約50萬噸,面對明年中油五輕即將關廠,杜紫軍表示,屆時剩四輕、新三輕兩座輕裂廠運作補充,短期雖不致發生供料缺口,「但若有不足,則規畫用少量進口的方式補足。」
逐步落實石化高值化
而國光石化胎死腹中後,近年來政府已推出「量在外、質在內」的高值化石化政策,希望將石化產業附加價值由15%提升至30%以上。而未來大社工業區也計畫自民國107年起,要循都市計畫的變更程序,檢討改成乙種工業區,一旦從甲種變成乙種後,就無法繼續擴充且要逐步停產,希望藉此機會逐步落實石化高值化。
如今高雄發生氣爆事件,短期雖以救災、三個月內清查完全台管線為主要目標,不過杜紫軍強調,中期則是要將丙烯、丁二烯和苯等氣體納入工廠輔導管理法中,納入之後,屆時業者都需要向地方政府申報使用狀況與用量。
此外,杜紫軍表示,未來也要將廠外的管線管理納入工廠管理法內,並由地方勞檢、消防與環保單位定期檢查。
杜紫軍表示,若回歸到高市府的自治條例中,高市府日前已要求業者在9月11日前將化工廠運送物品、數據和檢查計畫呈報環保局,未來從登記、報備、檢察、處分等,都是地方政府的權責,中央只是立法和監督,並定期跟地方政府抽查。
石化專區需時10年
至於長期的石化專區規劃,杜紫軍指出,從填海、造地到遷村可能要10年,短期來說沒這麼急迫;但杜紫軍也坦言,「這是遲早要面對的問題」,未來可由高市府出面,協助大林浦和鳳鼻頭的民眾,比照紅毛港模式遷村。
面對財政收支劃分法修正,落實地方自主財源的呼籲從不曾間斷,杜紫軍表示,目前包括營業稅和所得稅須全部上繳國庫,其中的50%再視公司營業額來分配。舉例中油在全球的營業額共1兆元,總公司即使南遷高雄,營業額僅佔千分之3%,根本沒有什麼影響。期盼立院儘快通過該法修正案,「將餅做大」,再依照財務績效、基本費用等指標來分配,對地方政府稅收效益較大。
至於經濟部「加強推動台商回台投資方案」年底屆滿,今年金額、件數,都如溜滑梯般驟減,在成效不如預期下,年底專案到期後是否停辦?對此杜紫軍表示,工業局目前仍在評估檢討,未來是否要將方案轉型整合或是擴大資格,10月前一定會研擬向行政院報告。