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工程會陳振川：提高統包比例
創造營建業之臺積電！
2012年9月9日 07:36
我國目前公共工程採統包方式辦理的件數比率僅占0.73%，工程會主任委員陳振川表示，只要提高統包比例至1至2%，可引導廠商更用心經營，培養人才，進行新材料、機具、設備、工法研究，提升廠商競爭力，也因廠商較好，政府的公共工程品質就會好。
工程會指出，統包為國際上通用的工程執行方式，是指將設計標與工程標整合於一個標案發包，具體效益包括工期因為減少界面而縮短，而且廠商可以發揮創意，使用新技術、新工法及新材料，提升工程品質及效率。藉由提升我國公共工程統包比率，可提供國內廠商整合設計、施工、機電設備、財務管理等各項能力的機會，各相關產業適當分工，為進軍廣大的世界工程市場做準備，也僅有統包一途，才能成就營造業的「台積電」。
工程會曾訪談多家我國營造廠商，多表示因我國採統包案件較少，累積之實績與經驗不足，無法與國際廠商競爭，希望政府多鼓勵採統包方式辦理採購。

陳振川受訪表示，目前國內統包工程的成功案例，如國立臺灣大學辦理新生南路地下停車場新建工程，工程如期於274天完工且品質查核成績優等，整體效益佳；高雄世運主場館及臺北聽奧的體育場（田徑場）整建工程，為了配合國際賽事的舉辦，工期相當緊迫，透過統包方式辦理，分別於25個月及29個月完成施工，提升我國國際形象；地方機關如宜蘭縣政府代辦宜蘭縣政中心眷村新建統包工程，則獲評為第11屆公共工程金質獎特優，都是統包的成功案例。

公共工程委員會主委陳振川。
陳振川說，為鼓勵各機關採行統包，工程會已採行相關措施，包括提供作業手冊及辦理相關座談會，與基層溝通推動，減低公務人員採行統包之疑慮；至於以往機關辦理最有利標評選統包廠商時，可能擔心評選委員的專業性及操守，因此工程會推動以資深公務員為主的評選制度，由機關間的公務人員相互協助，評選優質廠商；工程會並已成立統包工程推動小組研商推動統包制度，並將辦理研討會，邀請具成功辦理統包經驗之機關或廠商分享其經驗，以期提高統包比率。
陳振川強調，目前國內營造業家數為1萬6265家，工程產業就業者約87.86萬人，然而公共工程採最低標決標的比率甚高，一分錢一分貨，如能提升統包招標比率至1或2%，就提供業者很大之提升空間，也不會衝擊影響習於最低標之業者，但勢必帶動所有營建產業向上提升之力量，對國家、人民、工程產業永續發展都是有利的，中央及地方政府應共同攜手，採購優質公共工程，向人民負責。
★新聞小辭典：「統包」是國際上經常採用之發包方式，其內涵為從方案選擇、設計、材料購置、施工、設備安裝等作業，均交由同一業者負責統籌執行，於驗收合格後，再移交業主使用。其優點包括減少管理之介面及人力、責任界定清楚、縮短工期、提升廠商技術能力、激勵新工法及新材料之引進或研發等。