「有感拚經濟」千萬不要變成show business
行政院在去年12月1日通過「經濟景氣因應方案」，執行「穩金融」、「平物價」、「增就業」、「促投資」、「助產業」、「旺消費」、「拚出口」等七大策略，就推出時間而言，其實是在吳內閣時期，而不是陳內閣首創，而且這七大策略面面俱到，也短中長期都有。其實這七大策略是任何執政者都應當做的，更早期的劉內閣做的也是這些，只是劉內閣不善於與社會大眾溝通，埋頭苦幹，沒人知道他們在做啥。因此，我們與其關切有那些策略，不如關切已經做了多少、做了多好。
坊間多誤以為立法院臨時會通過美牛進口、證所稅開徵與NCC人事案後，執政當局才將「有感拚經濟」列為下一階段優先施政重點。事實上，早在大選之前的12月1日，該案就已經定調，當初或許是為選舉加分而做，因此把原本就該做的事，面面俱到地用七大策略口號推出。可惜當時「宇昌案」打得正熱，該案在選舉期間並未得到特別重視。不過，值得肯定的是，雖不被重視，但各部會仍是埋頭苦幹。
經建會在1月14日選舉過後的沒幾天（1月18日）就提出多達57頁的簡報，詳述七大策略的執行方案與各部會的分工規劃。然而，實施半年左右後，於6月11日提出的「經濟景氣因應方案執行成效」，總共只有2頁，顯示正在執行的項目少，而且執行的成效低，相對於57頁洋洋灑灑的簡報，實在不成比例。因此外界認為口號多、成效少，也不全然是無的放矢。
其實，範圍包含「穩金融」、「平物價」、「增就業」、「促投資」、「助產業」、「旺消費」、「拚出口」等七大策略的這套「經濟景氣因應方案」，實施期間包括短中長期的各期別計畫，並非只作短期的景氣因應而已，與其稱之「經濟景氣因應方案」，不如說是馬政府第二任期的「四年經建計畫」。如果從這個角度來看，半年內端不出什麼好菜，也就不足為奇，不必予以苛責。
然而，既然有這一套全面性的、長短期兼具的計畫，也經過行政院院會通過，未來就應當對社會大眾做有效溝通，更應當定期以淺顯易懂的文字，向社會大眾報告七大策略的施行內容與完成進度。其中短期計畫應按月提出，中長期計畫至少應按季提出。提出的報告內容，應包括「策略歸屬」（屬於七大策略的哪一項）、「計畫名稱」（例如「強化新鄭和計畫」）、「實施成果」（例如「強化新鄭和計畫」項下擴大「輸出保險」、恢復「逐陸專案」、強化「鯨貿計畫」、強化「服務業專案」、「強化出口貸款方案」等，各方案之具體成效）。
正因為「經濟景氣因應方案」內容包括短中長期的各期別計畫，行政院長陳冲表示，政府提出促投資、助產業、興金融、拚出口、旺消費、增就業、平物價七項短中長期提振經濟策略，只是為了讓民眾了解，相關部會都有定期開會檢討，這些措施絕不只是口號而已。陳揆也說，很多細項工作正開始規畫推動，他作為維持台灣經濟發展的行政院長，不是在經營「show business（娛樂事業）」，不能為滿足一些人在時間上的快速要求，不負責任、輕率提出沒有完成規畫的方案，有些方案需要時間，做好規畫再向各界報告。
經過他這麼說明，我們再檢視1月18日的經建會簡報，發現果真有些內容是有規劃方向但無規劃細項（例如「促投資」策略之第9項計畫『持續推動「全球招商」計畫』，項下有「建立具特色之國外園區，營造群聚效應，吸引產業進駐，例如建構日本、印度園區」），這也許就是陳揆所說正開始規劃推動的部分，但這類有方向無細項的方案，則被外界詬病為口號。
綜言之，陳內閣（就時間點嚴格說，應是吳內閣）的「經濟景氣因應方案」，內容兼容並蓄，可以說是其優點，但也恰成其缺點。參考國外作法，若為因應經濟景氣，各國多採短期措施（如QE2），且應有重點而無需面面俱到。因此該方案內的中長期計畫宜改訂為「四年經建計畫」。另一方面，其內容不宜大雜燴式的，看似可行就都全盤接納。例如推動中的六大新興產業、四大智慧型產業與十大重點服務業等，其中相互重疊的項目所在多有，原因是提出的時間不同、提出的部會不同，行政院未經整併，就一道一道推出，讓民眾看得眼花繚亂，視之為口號；中央各部會則忙得昏天黑地，視之為重擔。
最近行政院正在緊鑼密鼓規劃，將於八月中舉辦的大型財經會談，已將場次從二場、三場、加碼到五場，到時「建言」、「策略」、「計畫」、「方案」又將滿天飛，其中又將有多少是疊床架屋的計畫、多少是天邊彩虹的口號。 大家各顯神通，這不是show business嗎？希望不認同施政是show business的陳院長，千萬別讓財經會談變成與會眾人的「脫口秀」（talk show）。