中共中央明年經濟工作重點一覽
經濟日報 記者陳慧敏 2008-12-01
中共中央政治局28日召開會議，確定保持經濟增長是2009年經濟工作首要任務，並將實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，這也為近期將登場的中央經濟工作會議定調，顯示大陸為因應全球金融海嘯衝擊，宏觀調控已大轉向，從今年初的防經濟過熱、防通膨，轉向以保持經濟成長為主。
香港文匯報報導，中共國務院即將在12月8日召開中共中央經濟工作會議，中共發改委、中國社科院等相關單位正進行籌備，按照慣例，中央經濟工作會議敲定2009年經濟大政方針之後，發改委、大陸央行和財政部將分別召開工作會議，制訂貨幣供應、信貸投放計畫和財政支出計畫，再報國務院審批，最後在2009年春天的人大會議通過後實施。
報導引述消息人士的話說，2009年的經濟工作基調將是「實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策」，會議將釋放更多刺激經濟的積極信號，以達成明年經濟增長8%的目標。
大陸受到金融海嘯衝擊，情勢極為嚴峻。實際上，胡錦濤、中共國務院總理溫家寶等九位政治局常委從10月中旬到11月上旬，已分別赴大陸各省市調研，調研規模之大，顯示中共政治決策高層為掌握局勢變化，親自訪查，以求快速反應與制定決策。
同時，趕在中央經濟工作會議召開前，中國已提早應變，除果斷推出人民幣4兆元的投資計畫，並啟動11年來最大幅度的減息措施4碼。
新華社報導，胡錦濤在會議強調，明年是新中國成立60周年，也是推進「十一五」（第11個五年計畫）規劃順利實施的關鍵一年，要做好明年經濟社會發展工作，對於有效因應國際金融危機衝擊、保持經濟社會又好又快發展，至關重要。
會議提出，明年經濟的首要任務是保持經濟平穩較快發展，並且把「保增長、擴內需、調結構」更好地結合起來，把推動發展方式轉變和結構調整作為因應國內外環境變化、實現可持續發展的根本出路。
針對宏觀調控方向，會議指出，堅持靈活審慎的宏觀經濟政策，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，注重綜合運用減稅、擴大中央政府投資等多種手段，加強支持對保障民生、擴大內需、轉變發展方式和結構調整。
在對外貿易方向，要穩定對外貿易成長，改善進出口結構，抓住機遇加快推動結構調整，加快發展高技術產業和裝備製造業，支持中小企業發展，培育壯大服務業，促進區域協調發展，並強化節能管理與汙染治理。
龔方雄：刺激措施將再出爐
專家學者認為，中國政府在召開中央經濟工作會議後，未來將再出手更多「拚經濟」的政策措施。
中國證券報報導，中國推出人民幣4兆元的刺激內需方案、降息4碼等手段，到底能不能達成經濟成長保8目標？專家學者都高喊「有信心」。
摩根大通中國首席宏觀經濟學家龔方雄日前發布報告指出，中央經濟工作會議後，中共政府將再頒布系列措施，以建設社會基礎建設為重點，鼓勵老百姓增加消費，避免過度儲蓄，內容包括：加速醫療和保健系統改革，鼓勵老百姓動用退休儲蓄，也可為貧窮的老百姓和家庭提供醫療和退休保險計畫。此外，中國政府考慮為低收入家庭孩童提供免費教育，並降低低收人人士及家庭稅賦。
梅新育：明年出口增15%
龔方雄說，政府還將決定推出更多活絡陸股和房地產市場的措施，包括推出目前市場高度期待的股市平準基金。平準基金類似台灣護盤的國安基金，由政府機構成立，進場護盤，防止股市暴漲暴跌，以達到穩定證券市場的目的。
中共商務部國際貿易經濟合作研究院專家梅新育預估，中國2009年出口至少仍可有15%的成長。
梅新育說，中國出口增速今年下降，主要是因為傳統大宗商品增長放緩，尤其是廣東等東南沿海省份廠商下滑壓力最大，不過，機電產品出口今年仍有20%的成長速度，顯示機電產品為主的先進製造業是中國經濟未來的命脈，「只要機電出口保持較高增速，那麼中國出口全局就糟糕不到那裡去。」
他認為，金融海嘯反而可能促使高科技產業加速轉移到大陸，以降低製造成本，更重要的是，中國政府已頒布許多新政策，力度相當可觀，應可奏效。
左曉蕾：明年保九有信心
經濟觀察報引述中國銀河證券首席經濟學家左曉蕾的話說，她對明年經濟保持9%的成長比較有信心，中國政府推動的人民幣4兆元刺激內需計畫，非常樂觀，地方政府的投資信心更放大的話，可能會有更大增長。
左曉蕾說，人民幣4兆元已占2008年人民幣29兆元GDP總量的14%，如果再拉動一些民間投資，按照20%的投資增長率計算，明年應可以拉動經濟增長2%到3%。因此，對中國明年保持9%的經濟成長很有信心。