2026/09/07 20:45

歐盟預計9日正式公布「購買歐洲」（Buy European）公共採購新法規，以限制中國企業參與其公共標案。（歐新社）
〔編譯盧永山／綜合報導〕歐盟預計9日正式公布「購買歐洲」（Buy European）公共採購新法規，以限制中國企業參與其公共標案。這項由歐盟執委會主導的重大改革，旨在利用歐盟高達2.5兆歐元（約新台幣92兆元）的公共採購市場作為經濟政策工具，降低對中國的經濟依賴，並保護歐盟產業。
綜合《歐洲動態》（Euractiv）、英國《金融時報》報導，歐盟執委會的「公共採購法」草案內容包括，旨在降低公共招標過程中過度重視價格的問題，並遏止對第三國供應商產生有害的戰略依賴條款。該草案在正式發布前仍有可能進行修改。
儘管這項草案並未點名任何國家，但顯然就是鎖定中國。歐盟已多次指責北京當局，稱其藉由對中企進行不公平的補貼來削弱歐盟企業的競爭力，並譴責中國對關鍵礦產實施的出口限制，這些關鍵礦產的生產目前由中國所主導。
該草案指出，「在競爭加劇、供應鏈脆弱和經濟依賴被武器化的地緣政治背景下，公共採購者的支出方式已成為一項具備戰略相關性的重要議題」，並指公共採購約占歐盟國內生產總額（GDP）的15%，或2.5兆歐元。
草案指出，保護關鍵基礎設施、戰略供應鏈和關鍵技術，皆屬於「與特定合約相關」的評估標準。草案亦提及，這點應包含防止間諜活動、抵禦實體、網路或混合攻擊的能力，以及限制「非歐盟」行為者的「有害干擾」。
草案還要求歐盟各成員國政府在投標者的價格「明顯低於」其他競標者時，強制其「解釋」其低價原因，如果無法合理解釋為何價格特別低，各成員國政府應「排除該投標者」，此條款顯然也是鎖定中國。
歐盟執委會準備公布「公共採購法」，正值歐盟與中國之間緊張局勢升高之際。由於中國對歐盟有龐大的貿易順差，加上該國國內市場存在貿易壁壘，加劇了歐盟對中國的不滿。
在上述草案提出的幾個月前，歐盟才剛提出另一項名為「工業加速器法」（IAA的歐洲製造法案）。IAA包含了在地成分要求（local-content requirements），北京當局對此表達不滿，認為這是對中國的制度性歧視。