2026/09/03 10:38

台灣半導體產業領先全球，卻也成為中國企業覬覦人才與技術的目標。（路透資料照）
〔財經頻道／綜合報導〕台灣半導體產業領先全球，卻也成為中國企業覬覦人才與技術的目標。最新披露的政府數據顯示，台灣近6年已調查166起涉嫌隱匿中國背景、非法營運及挖角科技人才的案件，另完成67起與中國有關的科技業營業秘密案件調查，顯示中國企業試圖進入台灣半導體產業的情況仍受到高度關注。
《Rest of World》報導，一名新竹晶片設計工程師2020年加入一家自稱美國公司的企業，當時因獲得年薪12萬美元、約為業界平均水準2倍的工作機會而感到相當幸運。
然而入職幾個月後，他卻發現自己從未與任何美國同事聯繫，也找不到美國辦公室的相關資訊，反而每天與位於中國南京的團隊合作，並分享工程程式碼及晶片設計。
後續發展證實了這名工程師的懷疑。2021年8月，台灣當局突襲搜查這家公司，指控其透過在台灣註冊的公司掩飾中國所有權、未經核准在台灣非法營運，工程師才確認當初的疑慮。該台灣公司與南京一家同名企業使用完全相同的英文名稱，中文名稱也僅相差一個字，最終遭迫停業。
「公司明確告訴我，他們有美國投資支持。」這名工程師回憶起任職期間發現的種種矛盾時告訴《Rest of World》：「但我還是繼續做，因為我很喜歡這份工作。」
根據台灣法務部調查局（MJIB）獨家提供給《Rest of World》的數據，顯示，這並非單一個案。過去6年，共調查166起涉嫌非法中國企業在台營運及挖角人才的案件，其中部分涉及科技及半導體產業。調查局另完成67起與中國有關的科技業營業秘密案件，相關調查目前仍持續進行。
根據現有數據，調查局的相關行動在2021年達到高峰，當年突襲搜查了100家公司。但由於當局沒有公布足夠數據，因此無法判斷案件數量下降究竟是因為違規行為減少，還是調查活動減少。
今年8月5日，調查局宣布又突襲搜查18家科技公司，而此前7月13日至8月4日期間，當局也已展開相關行動。
台灣之所以成為中國企業積極尋求技術與人才的目標，與其半導體產業地位密切相關。台灣積體電路製造公司（TSMC）、聯發科及聯電等企業帶動台灣成為全球晶片製造重鎮，台灣生產全球超過60%的半導體，以及約90%的最先進晶片。
不過，龐大的半導體產業也讓台灣面臨人才遭挖角及技術外流風險。台灣上市晶片設計公司MicroIP董事John Chen表示，業界幾乎每個人都知道或聽說過有人曾被中國企業接觸、挖角或前往中國工作。
他指出，中國企業開出的薪資往往是台灣的5倍，甚至曾聽聞高達10倍，因此有部分台灣半導體人才選擇前往中國工作。
《Rest of World》檢視法院文件後，並訪問台灣半導體工程師、律師及業界人士後發現，中國企業一直試圖進入台灣晶片產業，而台灣政府也持續努力抵禦這些行動。
台灣當局近年也持續加強相關管制。根據《兩岸人民關係條例》及相關投資規定，中國企業無論是一般商業或科技公司，在台灣營運前都必須取得政府核准。但中國企業被指控透過成立空殼公司、以非中國籍人士掛名，或利用外國投資架構等方式，掩飾中國背景。
2022年，台灣進一步收緊《兩岸人民關係條例》及《國家安全法》，提高相關違法行為的處罰，強化對「關鍵技術」及經濟競爭力的保護。
其中，新竹地檢署成為相關案件調查的第一線。過去6年，新竹地檢署起訴約60起案件、涉及近190人，案件範圍從晶片設計、半導體設備，到AI伺服器及先進運算等領域。
調查局表示，過去6年共有166起涉及中國企業非法營運及挖角人才的案件完成調查，部分案件甚至涉及營業秘密及國家核心關鍵技術。
今年4月，台灣國家安全局發布報告警告，中國持續利用「間接管道」進行「人才挖角、技術竊取及管制貨品取得」，以取得先進晶片製造技術，進而「突破國際科技圍堵」。
《Rest of World》進一步檢視台灣司法資料庫中36起相關案件的公開法院紀錄，發現這36起案件最終全部因違反《兩岸人民關係條例》、未經核准經營科技業務而被判有罪，其中33起涉及企業研發或晶片設計。
若案件涉及更嚴重的技術竊取或未經授權移轉「關鍵技術」，檢察官也可能依《國家安全法》追訴。相關罪責最高可處12年徒刑，並可處新台幣1億元罰金。
過去幾年也有多起知名中國科技企業遭台灣調查的案例，包括小米及OnePlus。台灣檢方曾指控，小米共同創辦人2019年指示兩名前高階主管在台灣成立晶片開發業務，並招募超過20名台灣工程師，相關研發及薪酬成本則由小米北京子公司支付。2024年，兩名前高階主管因違反《兩岸人民關係條例》、非法經營業務而被判有罪。
此外，2021年5月，調查局針對一家在台灣註冊、與中國網路設備製造商「共進電子」（Gongjin Electronics）有關的公司，進行調查。
據悉，共進電子最初曾試圖向台灣政府正式登記，但遭當局拒絕，係因該公司與中國軍方有關。檢察官隨後表示，共進電子透過外國投資架構成立一家在台灣註冊的公司，並以一名日本籍人士作為登記負責人，儘管實際營運資金仍來自中國。
另外，台灣當局也曾針對中國手機品牌OnePlus創辦人劉作虎（Pete Lau）發布逮捕令，指控其涉及在台灣經營未經授權的軟體研發機構，並招募超過70名台灣工程師。檢方另指控2名台灣籍人士，自2014年起代表劉作虎經營相關業務。
調查局甚至表示，中國晶圓代工大廠中芯國際（SMIC）也曾利用外國實體在台灣成立公司招募科技人才，並指稱中芯國際曾以一家薩摩亞公司身分在台灣登記營運。
對此，中國方面否認相關指控，並曾批評台灣相關調查是「政治操弄」，認為相關突襲行動具有政治動機，可能阻礙兩岸合作並損害企業利益。
新竹地檢署資深主任檢察官兼發言人黃振倫則表示，以非中國籍的外國企業或外國人士身分登記，以掩飾中國背景，是中國科技公司在台灣招募工程師時最常使用的手法之一。
除了台灣之外，全球對中國取得關鍵科技的警戒也持續升高。專家指出，中國半導體產業近年在部分晶片設計領域已有進展，但在最先進晶片技術方面，目前估計仍落後台積電約3至10年。
Omdia中國半導體研究主管Hui He表示，早在2014年，中國半導體產業試圖追趕全球競爭對手之際，就已存在強烈尋求海外技術與人才的動機。許多中國企業也在台灣、南韓及美國等地設立據點並招募當地人才，以推進產品開發及支援海外市場。
對台灣而言，保護半導體技術及人才已成為國家安全戰略的重要一環。隨著中國持續推動半導體自主化，加上兩岸軍事及政治壓力升高，台灣如何防止關鍵技術及人才外流，仍將是半導體產業面臨的重要課題。
除了台灣之外，其他地區的國家也越來越警覺中國企業取得關鍵技術的行動。
例如，荷蘭目前正調查中國持有荷蘭半導體製造商安世半導體（Nexperia）所帶來的國家安全影響。這家公司在被中國投資人透過收購取得控制權後，成為相關爭議焦點。荷蘭與中國政府一直透過外交管道處理這項問題。
在美國，當局也曾起訴涉及中國取得關鍵技術的案件，其中包括美國航空航太科技公司員工竊取營業秘密的案件。
而對曾經誤入中國企業「地下據點」的台灣工程師而言，這場人才與技術保衛戰也已成為個人經歷。他在離開南京藍洋智能系統公司後，曾收到另一家小型晶片設計公司的工作邀請，但因無法查到公司足夠資訊，懷疑背後可能又是中國企業的掩護機構，因此選擇放棄。
最終，他接受一家美國晶片設計公司的工作邀請，但這一次，他在正式入職前先對公司背景進行徹底調查。