川普「對等關稅」政策效應初探：暫緩90天帶來的喘息與挑戰

川普總統推動的「對等關稅」政策，雖獲製造業、部分農業團體、共和黨基層選民與少數工會組織等部分群體支持，但整體而言，美國民眾對其可能引發的經濟、金融及消費市場衝擊表達強烈擔憂。該政策公布後，不僅引發全球股市斷崖式下跌，也迅速震撼全球供應鏈。

雖然川普總統於4月9日宣布對大多數國家新關稅措施暫緩90天（但對中國的關稅則提升至125%），並促使美國股市出現強勁反彈，但必須注意，暫緩並不代表取消。在此90天內，所有國家的產品進口至美國，仍須額外加徵10%的關稅。

據本中心與當地業者瞭解，之前業者為避免被課高額「對等關稅」，部分體積較小、單價較高的貨品，搶在4/9美東時間凌晨前改採空運搶時間進入美國，然一些須走海運的貨品，因為船隻不足，臺灣業者即使自3月即從高雄港出貨，但因船隻不足，須經其他國家載貨，致無法於4/9前進入美國，也都因怕被課對等關稅而選擇不入關，要求回運臺灣(惟現在宣布對等關稅延緩90天實施消息一出，業者又須重新評估)。

臺灣原32%的「對等關稅」對「毛三到四」(指毛利率約3%至4%)的臺灣業者來說，造成公司極大的生存壓力，但貿易競爭力是相對的，一些較中低階的成熟產品與主要競爭對手如中國(125%)、越南(46%)、緬甸(45%)、泰國(37%)等國相較，臺灣不見得不利，主要是看轉嫁成本的能力。

由於川普關稅政策的不確定性，造成許多美國大型進口商如META、FB、AMAZON自去年底即將以往FOB報價方式，改為DDP (Delivered Duty Paid）完稅後報價，將關稅風險轉嫁予供應商，但面對這次不預期的高額「對等關稅」，據瞭解，該等大型進口商較願意「友善對談」，吸納部分關稅費用。

就需求彈性較小的食品市場而言，本地東方食品進口商表示，受整體物價上漲影響，外食成本上升，促使消費者增加自行料理的需求，反而推升通路銷售業績，增加的進口關稅成本亦較容易轉嫁至消費端；同時，部分進口商也以此為由，與原先計劃漲價的供應商協商，要求「共體時艱」、暫緩調價，共同承擔壓力。

然而，從下單、製造到出貨至美國約需90天，因此3、4月的訂單多數早在「對等關稅」公布前即已確認，不等不忍痛出貨；但對於5月及6月的訂單，則因充滿不確定性，多已暫停或有條件接單，觀望川普政府政策走向，認為未來仍可能因川普的個人風格出現變動，此現象尤以中國出口商為甚。

川普政府當初無差異化的「對等關稅」計算方式，只是為了快速將各國逼上談判桌，預料在90天談判後，美國應針對各國不同市場特性會有客製化的浮動關稅政策，以遂其「美國優先」的經貿目標。而這90天，不僅為各國政府帶來談判壓力，也使表訂高稅率國家的出口商面臨轉單危機。臺灣一些高階的產品，其主要競爭對手是日(24%)、韓(25%)、歐盟(20%)等國家，表訂對等關稅相對不利，為降低長期損害及競爭劣勢，我國應儘速與美方完成關稅談判，縮短陣痛期，鞏固臺灣企業在美國市場競爭力。(資料來源：台灣經貿網)