西班牙成為歐洲經濟成長動力之一，惟實際勞動生產力30年停滯不前

新冠肺炎疫情後，西班牙經濟大幅復甦並穩定成長，近日英國「經濟學人」(The Economist) 雜誌評選西班牙為本(2024)年經濟表現最佳國家，許多國際機構經濟宏觀預測也持續上調西國經濟成長預測；惟據BCA Research投資研究公司最新報告指出，西班牙倘欲取代德國成為帶動歐洲經濟永續成長之動力，亟須改善勞動生產力問題，蓋因過去30年來，西班牙生產力幾乎沒有成長。

BCA Research報告分析，疫情後德國經濟一直呈現零成長，加上俄烏戰爭使德國失去能源優勢。相較之下，西班牙對俄羅斯天然氣依賴較低，爰對其經濟衝擊亦較小；且疫情後西國服務業成長高於製造業、觀光旅遊業強勁復甦、對中國依賴較小、移民人口大幅增加、勞動市場成長、內需強勁及歐盟復甦基金挹注等因素，均助長西國經濟表現。

據歐盟統計局(Eurostat)資料，過去10年間，西班牙每小時實際勞動生產力均成長1%。BCA Research分析師Jeremie Peloso表示，過去西班牙經濟成長並非因為勞動生產力成長，係由於人口(移民)成長，加上西國微型企業(員工人員少於10人)占多數，此類企業無法達成大規模經濟，投資額偏低，生產力成長亦較緩慢。

再者，西班牙勞動生產力落後於其他歐盟國家與其經濟結構(服務業比例高)、勞動市場與企業面臨挑戰因素等有關。西國長期依賴觀光旅宿業與建築業，儘管此類產業創造大量工作機會，惟其勞動密集及技能要求較低使其長期處於低生產力，且短期勞工比例偏高造成之勞動市場不穩定與效率偏低，亦使勞工難以獲得完整工作經驗，或是透過職業訓練提升工作技能等。

Peloso指出，西班牙另一經濟弱點為研發(R&D)投資。2022年西班牙研發支出約為國內生產毛額(GDP)之1.4%，低於歐盟平均值2.15%；另據歐盟統計局之「歐盟創新調查」 (Community Innovation Survey)，西班牙企業從事創新活動之比例僅有10%，不及歐盟的一半。

該報告建議，西班牙應進行經濟結構性轉型，發展附加價值更高之產業、增加關鍵創新投資、推動促進就業穩定性和長期勞工培訓等政策，以提昇勞動生產力水準。(資料來源：經濟部國際貿易署)