柬埔寨如何實現出口多元化

依據東協+3(中、日、韓)總體經濟研究室(AMRO)表示，過去十年來，柬埔寨在融入全球貿易網絡與出口多元化方面取得相當進展，柬國出口不再聚焦單一服裝及紡織等傳統產品。

在全球貿易格局不斷變化的背景下，中國面臨貿易中斷、競爭加劇等挑戰。柬埔寨的出口狀況在產品和貿易夥伴方面都發生了轉變。儘管紡織品仍然是主要出口產品，但該行業占出口總額的份額已從 2011-2015 年的 70% 縮減至 2020-2023 年的 40%。過去十年，柬國出口產品開始積極轉向機械、塑膠橡膠及蔬菜產品等新產品。柬埔寨也正在擴大其市場從美國、歐盟、中國到東協，並使其多元化。

柬埔寨宜進一步發揮自身優勢，以提升全球價值鏈（GVC）的地位。仔細審視柬埔寨目前的全球價值鏈參與情形，發現柬國有進步，也面臨挑戰。根據 AMRO 的 2024 年柬埔寨年度諮詢報告，柬國已成功在出口產品增加國內產值比例 (DVA)，其中 65% 的出口最終產品DVA比例甚高。

柬埔寨透過生產高附加價值產品在農業方面表現出色。然而，由於嚴重依賴進口零件及材料，製造業面臨更大的挑戰。根據 AMRO 對多樣性和普遍性指標的分析，柬埔寨的出口結構不如越南或斯里蘭卡等其他國家多樣化。此外，柬埔寨往往生產其他國家也廣泛生產的商品。

儘管如此，柬埔寨仍有潛力提高其在全球貿易網絡中的地位，並提高其出口多樣性和普遍性。柬國已經啟動結構轉型初階段，將製造業從勞動密集型活動轉向更多樣化、更高附加價值的產品。雖然柬埔寨有多種途徑可以實現新產品多元化並透過轉向高附加價值產品來提高普及率，但更困難的部分是確定重點關注哪些行業。

在選擇行業時，柬埔寨需要考慮每個行業的複雜性、關聯性和前景。進入更先進的製造業可能會帶來長期利益，但它也帶來學習新技術等挑戰。吸引外國投資和鼓勵技術轉移很重要。此外，這些努力必須得到明確策略的支持，以確保柬埔寨能夠有效利用這些進步並從中受益。

AMRO認為柬埔寨可以考慮兩大策略：平衡策略著重於柬埔寨已經具備一定實力的產業，例如食品加工、服裝和機械。大跳躍策略更加雄心勃勃，目標是高科技和複雜的製造業，例如重型機械。就柬埔寨而言，「平衡戰略」似乎更實際，因為它可以發揮國家的優勢。此外，漸進多角化有助於避免突然的變化，而且轉型會比「大跳躍策略」更平穩、風險更小。(資料來源：經濟部國際貿易署)