2024-09-20 13:22:14 記者 新聞中心 報導
全國工業總會於今(20)日發表2024年工總白皮書，今年白皮書以「迎向曙光－重塑台灣的關鍵時刻」為題，提出7項讓台灣產業變強變大的關鍵策略，針對產業發展、能源暨環境、賦稅暨金融、勞資關係暨人力資源、國際經貿、兩岸政策、智慧財產權七方面，提出39個議題，148項政策建議。

工總表示，為充分掌握台灣製造業面臨的挑戰，以及各個不同產業在政策需求的取向與優先順序，今年特針對所屬的省市工業會、食品工業、紡織工業、化學皮膠工業、機電工業、金屬工業、一般工業、建材工業、營建工程工業、特區工業等十大類產業會員公會進行問卷調查。調查發現，產業界認為缺工、減碳政策、產業轉型、能源政策、缺人才及兩岸關係等6項議題是當前產業經營的最大挑戰。

事實上，這些挑戰與議題和行政院所提出的「行動創新AI內閣」的理念不謀而合，也與總統賴清德提到的產業安全與韌性息息相關，因此工總首先整理出4項目前台灣產業發展的主要難題，分別是台灣產業失衡加劇，M型化的趨勢更加明顯；基礎建設落後，五缺出現新挑戰；地緣政治風險對經濟活動的限制增加；產業淨零轉型。

對此，綜整產業各界的意見和建議，工總也提出了7項重塑台灣產業的關鍵策略，第一是重構有利於台灣社經發展的產業生態，工總建議透過協助傳產轉型、改革過時稅制、營造新創環境等三方面的努力，來幫助台灣產業調整結構並找到新的成長動能，以及永續發展的新方向。第二，強化基礎建設韌性，面對能源、供水不穩定對產業帶來的衝擊，政府應強化電力、水力體系韌性。最近政府已宣布將加速完成「強化電網韌性建設計畫」，提前於2028年優先完成關鍵區域及民生相關關鍵工程，工總期盼政府發揮高效執行力，確保各項計畫與工程如期完成。

第三，建設台灣為國際供應鏈新核心。工總認為，台灣應充分利用創新能力和技術優勢，確保全球供應鏈的關鍵地位；建議政府應積極提出政策，鼓勵國內外企業在台灣設立區域總部，進行高附加價值研發。第四，重建兩岸和平新格局，台灣企業界多希望兩岸關係能夠和平穩定，有利產業發展。第五，務實打好產業AI化的基礎，產業界期盼政府從實務面和制度面打好產業AI化的基礎。工總表示，實務面應強化輔導，協助產業落實數位轉型、導入AI應用；法制面則審慎制訂《人工智慧基本法》，為 AI 技術日後發展及應用保留監管彈性。

第六，以國安角度檢視移民及人才制度。工總建議政府應將移工政策與移民政策、人口政策、人才政策相結合，並拉高至國安層級進行整體性規劃，以解決台灣的人力資源困境。第七，制訂兼顧公平、可行及產業競爭力的碳費制度。工總建議碳費制度應提高到行政院層級進行跨部會研商，尤其應與產業進行充分溝通，在未取得共識前，不應倉促上路。另外，碳費徵收考量產業跨國公平競爭與實務可行性，制定完整配套細節。為避免內需產業與國外進口產品形成不公平競爭，建議碳費徵收時，應同步實施台版CBAM。