布希與柯林頓不敢的 歐巴馬敢做？
【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】 2009.12.08 03:00 pm
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美國總統歐巴馬
美聯社
美國環境保護署今天正式宣布，造成全球暖化的六種溫室氣體威脅民眾健康，這六種溫室氣體即「京都議定書」要求減排的項目，美國對京都議定書一直未簽署，環保署的宣布，讓歐巴馬政府可以在無需國會批准下，自行管制溫室氣體排放。美國媒體認為，歐巴馬政府顯然在國際社會傳達表態，彰顯美國雖然未簽署議定書，但將致力對抗全球暖化，同時也在敦促國會儘快採取行動。
值得觀察的是，柯林頓和布希兩位美國前總統無法達成的目標，歐巴馬是否能夠實現？
美國做為京都議定書的參與國，當時的美國談判代表副總統高爾僅象徵性簽字，但歷經柯林頓和布希兩位總統，一直保持不簽署、也不退出的立場。議定書必須得到美國國會批准，才對美國有效；美國國會對美國減排量一直存有疑慮，認為大幅度減排將阻礙美國經濟發展，柯林頓和布希均在無望過關的情況下並未把議定書送交國會審議。
國會對減排遲遲不願採取行動，美國的「氣候變遷法案」也在國會懸宕多時，議員一直在為減排規定對工業和國家的利弊爭論不休。
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聯合國氣候變遷會議開幕，環保組織成員倒地裝死，要求達成協議。大字報上寫著，「實質協議可挽救生命」。
路透
由於缺乏國內對氣候變遷的立法，歐巴馬赴哥本哈根時原本幾乎兩手空空，環保署的宣布顯示，即使氣候變遷法案未能在國會過關，歐巴馬政府也將致力推動減排，讓歐巴馬在氣候變遷會議上說話比更有份量。
美國是全球第二大溫室氣體排放國，歐巴馬將承諾在2020年把排放量降至比2005年低17%。
美國未簽署京都議定書，但最高法院在2007年裁決，根據美國清淨空氣法案，這六種溫室氣體為汙染物，不過環保署必須確定這些汙染物對美國民眾健康和福祉構成威脅，才能根據法案來制定減排目標。
美國媒體評論，環保署正式宣布此一結論，意味著政府將拿出「切實的行動」推動減排等各項議題，不必等待國會立法。環保署長傑克森女士表示「我們已經沒有理由再拖延」，美國政府必須開始認真解決溫室氣體汙染帶來的挑戰。
值得注意的環保署特別強調應該執行「清淨空氣法案」，這項法案被美國商界視為將嚴重限制經濟發展。美國商會已立即表態反對，強調在經濟風雨飄搖的時刻，會增加製造業負擔、能源成本、讓失業情況惡化。
【2009/12/08 聯合晚報】@ http://udn.com/