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來源:哈拉閒聊   發佈於 2021-02-15 07:37

拜登的最親密戰友:國務卿布林肯

美國國務卿布林肯(Antony blxinken)走馬上任後,將擁有一巨大優勢:和總統拜登相識近20年的深厚交情,從而能夠取得白宮的充分授權,在與盟友或對手交涉時,將能有更大的發揮空間。
美國歷任國務卿中,少有人和布林肯一樣,與總統是舊識。拜登和布林肯常被比擬為前總統老布希和他的國務卿貝克(James A. Baker III);貝克在老布希政府出任國務卿前,便已是老布希的多年老友和政治顧問。

對布林肯而言,國務卿這個內閣的高調職位將是個全新的角色,因為他職涯的多數時間都是在幕後,如今被調上前線,展現他作為外交政策策略家與美國首席外交官的長才。

拜登常強調他在世界各國領袖之間的人脈,但他預料將先投入大量精力於因應國內的新冠肺炎疫情,並重振經濟,因此他在研擬政策和外交策略時,可能會更倚賴國安團隊。


●曾是樂團吉他手,人際技能傑出


58歲的布林肯是純正的民主黨員,與外交事務淵源深厚。父親唐納‧布林肯(Donald blxinken)是投顧業者E.M. Warburg Pincus公司創辦人,曾與兒子一起為1988年的民主黨總統候選人杜卡基斯(Michael Dukakis)募款,雖然杜卡基斯最後未能出線,唐納‧布林肯後來被前總統柯林頓任命為美國駐匈牙利大使,而曾任職於金融服務業的布林肯的叔叔,後來也成為美國駐比利時大使。

布林肯曾在巴黎的私立高中就讀,會說一口流利的法語,之後取得哥倫比亞大學的法律學位。他1994開始公職生涯,擔任柯林頓的外交政策文膽,當時柯林頓政府希望對波士尼亞戰爭中,採取有限度的軍事和維和行動,已平息這場種族紛爭。之後布林肯出任美國國家安全委員會(NSC)的歐洲政策資深官員。

2002年,時任聯邦參議院外交關係委員會主席的拜登,延攬布林肯擔任該委員會的幕僚主管。2008年歐巴馬當選總統後,布林肯也跟著時任副總統的拜登進入白宮,擔任拜登的國安顧問,之後也陸續成為副國安顧問、以及在當時國務卿凱瑞底下擔任副國務卿。

曾與布林肯共事過的人士形容,布林肯富有魅力、講求共識,也沒有會在官僚體系樹敵的衝動性格與意識形態狂熱。布林肯曾是搖滾樂團的吉他手,在擔任副國務卿期間,還會上芝麻街節目討論難民的困境。

中央情報局(CIA)前局長布瑞南(John Brennan)指出,布林肯在聽人說話時,會全神貫注,「彷彿你是房間裡最重要的人」,「布林肯很有魅力-厚實的學養、長袖善舞的人際技能、舉一反三的理解力、優秀的聽眾,是一個不被意識形態左右的重要人物」。

曾參與過歐巴馬政府內部討論的人說,布林肯在討論時會支持比其他同僚更鷹派的立場,雖然這些立場不常被採納。例如敘利亞2013年對平民使用化武武器時,布林肯支持以武力報復敘利亞政府,他也支持對2014年俄羅斯併吞克里米亞半島事件採取更強烈的回應行動。

在2011年時,布林肯支持以軍事干預利比亞局勢,以防止利比亞前領導人格達費政權打擊政敵,這也是布林肯少數為人所知、與拜登意見相左的立場。


●重視民主價值


布林肯外交團隊成員、曾在歐巴馬政府擔任國務院駐歐洲官員的傅萊德(Daniel Fried)預期,布林肯團隊的重點將放在集結世界民主政府對抗威權政府,這也是拜登在競選期間的主軸。他說,布林肯團隊的重心將更重視親歐、偏向民主的價值。

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