民眾信任度低…開錯藥方 司法沉痾難解


聯合新聞網


記者賴佩璇／台北報導
2020年5月16日 上午 06:24

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蔡英文總統任內召開的司改國是會議，號召各方人馬作出多項決議，卻未讓人民對司法更滿意。圖／聯合報系資料照片
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總統蔡英文第一任內召開全國司法改革國是會議，號召全國上百名各界代表委員，花了十個多月、四十場分組會議作了上百個決議，但不只民眾無感，部分參與的委員感到灰心，如今，連蔡總統最大的司改政見，人民參與審判未來的路要怎麼走，司法院與民間團體近來爭執不下，未來立法院修法結果，仍充滿變數。
不少具改革色彩的基層法官、檢察官都指出，蔡總統有心要推動司改，但「找錯掌舵人了！」一位曾參與司改國是會議的委員直言，蔡總統選擇的司改舵手完全站在司法官對立面，政策目標走向以剷除現代司法官為目標，不但打擊錯誤，也因為開錯藥方而顯得對司法沉痾無效。
司法改革國是會議期間，討論上百個議題，不少學界、實務界批判主題空泛形式化，有人更以「放天燈」形容，如今回頭檢視，儘管司法院、法務部推出不少法案，但不管是最高法院設大法庭，還是檢察署名稱去法院化，法界人士認為具高度象徵意義，但遠遠敵不過一起案件爭議判決，帶給人民對司法的直觀感受。
人民對法律認識不夠，對法律的想像與期待常不符合實際面貌。例如法界認為可統一見解的大法庭，一般人可能搞不清楚，只會對陳水扁、林益世案的判決結果跳腳，能否由大法庭發揮統一見解功能，仍待檢驗。
不少民眾覺得法院只重視被告人權，卻無視被害人傷痛，司法院稱刑事訴訟法的修法是重視被害人的一大里程碑。
但這幾年重大矚目案件的判決結果及量刑，不少被害人家屬都在控訴法院未顧及被害人感受，就連曾獲聘為司改國是會議委員的小燈泡媽媽王婉諭，如今進入國會仍持續質疑政府對被害人保護不足之處，證明官方與民間感受落差仍大。
司法信任度的低迷，對職業法官的不信任，讓人民參與審判成為蔡總統的司改一大訴求，司法院推動國民法官制度，將前朝的「觀審制」修訂為到現行草案「參審制」，「陪審制」的支持者仍然大張旗鼓的期盼「併行」。