2013-08-06 01:27 旺報 記者高行／綜合報導
隨著5日傳出雲南高達400億（人民幣，下同）的城投債，出現「賣不動」的罕見情況，大陸地方債風暴，隨著審計署1日出手，正值蠢蠢欲動。據陸媒報導，官方政策性銀行國開行的曝險金額高達2兆，幾乎相當於工、農、中、建4大行的總和；同時，審計署的頻繁動作也讓各地信託公司繃緊神經，深怕踩到地雷。
據了解，大陸地方債現階段最棘手的問題，在於其實際金額像是「黑盒子」，2010年官方統計金額為10.7兆（人民幣，下同），2012年有機構估計已達20兆，如今各大銀行曝險部位曝光，國開行就包辦2兆。
縣級融資平台頻出
《理財周報》報導，據銀監會統計，2012年末，大陸各銀行對地方融資餘額高達10兆；其中，國開行一家包辦2兆，大陸4大國有銀行，工、農、中、建，也不遑多讓，其中建行為7400億；工行估6400億；中行和農行則在3900億至4000億間。
報導說，4大行自2010年開始已有所警覺，對地方融資平台採取控制新增貸款等措施，降低平台貸款餘額；不過，國開行和某些商業銀行的警覺性仍低，某些商業銀行對地方政府的貸款占總體放貸金額的3成之多。
再以國開行來說，目前僅其「堅持」對地方融資平台新增放貸；在授信方面，除對負債率超過控制邊線的地方政府不再新增授信外，僅消極地嚴控省和地級市下的縣級融資平台。據了解，縣級融資平台如雨後春筍冒出，授信風險相當大。
政信專案風險擴大
大陸審計署對地方債的清查動作，也讓各地方的信託公司掃倒颱風尾。報導指出，信託公司主要業務為包裝地方基礎建設為理財商品，對外進行募資籌措財源，過去除房地產專案外，其他專案都可「先斬後奏」，而現階段某些地區銀監局開始要求信託公司的政信專案先要報到局裡，通過後才能發行。
查債風波所及，目前信託業者宣稱絕對不碰鄂爾多斯、溫州等高敏感雷區，對成都、江蘇和雲南等負債率較高地區也趨審慎；此外，過去政信專案都有政府「撐腰」，有儲備土地質押擔保，風險並不大；但地方負債率居高不下，政信專案的風險正在加大，不小心就恐踩到地雷。