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來源:財經刊物   發佈於 2008-12-09 18:27

中國營業稅條例修訂把握4原則 包括4方面內容

中國財政部稅政司副司長鄭建新今日接受中國政府網專訪時表示,營業稅條例修訂把握延續性、針對性、統一性、前瞻性四個原則,主要內容包括四個方面。
據中新網報導,鄭建新表示,營業稅條例修訂把握了以下幾個原則:一是延續性、二是針對性、三是統一性、四是前瞻性。
延續性原則就是總體構架還是延續老條例的脈絡,使營業稅法規保持基本穩定,不要做太多的修訂,要防止對稅收管理造成過大的影響;
針對性原則是指目前營業稅的一些政策與經濟脫節、與征管脫節的問題,著重解決稅收管理中存在的一些問題,將營業稅徵收範圍不合理、差額徵稅專案不系統、納稅發生時間不明確、地點表述不合理等問題進行了修改,把他們放到修訂的範圍之內;
統一性原則是利用專有名次和管理規定充分借鑒其他稅收法律法規已經取得了成果,力求稅種間的統一和銜接,比如借鑒了增值稅納稅義務發生時間的確定原則,使這幾項的表述盡可能一致;
前瞻性原則,修訂對未來經濟發展可能對條例的影響留下一定的空間,比如將外匯、有價證券、期貨三類業務買賣擴大為外匯、有價證券、期貨等金融商品買賣,就是考慮到金融衍生品發展較快的特點。
鄭建新表示,營業稅條例修訂的主要內容包括四個方面:
一是調整了納稅地點的表述方式。為了解決在實際執行中一些應稅勞務的發生地難以確定的問題,考慮到大多應稅勞務發生地與機構所在地是一致的,而且有些應稅勞務的納稅地點現行政策已經規定為機構所在地,將營業稅納稅人提供應稅勞務的納稅地點由勞務發生地原則上調整為納稅人機構所在地或者居住地。
二是刪除了條例第五條轉貸業務差額徵稅的規定。這一規定在實際執行中僅適用於轉貸外匯業務,造成外匯轉貸與人民幣轉貸之間的稅收不公,在目前我國外匯儲備充足的情況下,其不合理性日益明顯。因此,為了促進稅收政策的公平,刪除了這一條款。
三是考慮到營業稅各稅目的具體徵收範圍難以列舉全面,刪除了現行營業稅條例所附的稅目稅率表中徵收範圍一欄,具體範圍由財政部和國家稅務總局規定。
四是與增值稅條例銜接,將納稅申報期限由10天延長至15天,增加1個季度的納稅期限,調整了外匯結算銷售額折合人民幣的規定,補充了扣繳義務人的相關規定。

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