美韓FTA 影響百億美元出口
2011/10/13 20:04:04
（中央社記者林淑媛台北13日電）美韓FTA明年元月1日正式生效，經濟部表示，對美國出口約118.39億美元可能受到美韓FTA生效影響，以紡織、機械與橡塑膠為主，台灣也擔心會發生歐美廠商轉移至韓國投資效應。
國貿局組長戴婉容表示，韓國一直希望成為亞洲 FTA網絡中心，韓歐FAT已於今年7月正式生效，而美韓 FTA則緊接著在明年1月1日生效，美、歐分別是台灣第3 大與第4大貿易夥伴，韓國又是台灣貿易競爭對手，兩項FTA生效對台灣而言，壓力相當沉重，國貿局將於11 月與業者展開大規模座談，謀求因應之道。
戴婉容說，目前唯一解決辦法，就是台灣要盡速對外簽署FTA，台灣現在正設法以堆積木的方式向歐盟以及美國遊說，例如先簽署雙邊投資協定等。
美國與韓國自由貿易協定（FTA）於2007年6月30日簽署，但因牛肉與汽車議題遭到美國國會杯葛，去年12 月美韓再次協商，雙方對汽車議題有所讓步，牛肉維持原議。戴婉容指出，在美國國會通過美韓FTA後，韓國最快可於11月中完成立法程序，美韓FTA預定明年1月1 日正式生效。
戴婉容進一步指出，美國紡品關稅平均稅率在4%至 12%；成衣關稅最高可達30%，平均稅率則在5%至10%；橡塑膠關稅平均稅率在2.5%至10%，機械關稅稅率則在 2.5%至10%，化學關稅稅率為2.5%至5%，光學產業則是 2.5%至5%，衝擊最大的首推紡織、機械與橡塑膠。
值得注意的是，由於美國目前紡織成衣產品關稅偏高，但卻有高達71.88%比重的紡品成衣在美韓FTA生效後立即降稅，如此快的降稅期程，國貿局認為必須嚴密注意對台灣相關產品的影響程度。
國貿局指出，依據美國海關統計，去年台灣對美國出口總額為344.19億美元，對美國出口零關稅產品出口值為225.79億美元，占台灣對美國出口比重65.9%，有一部分是資訊科技協定（ITA）零關稅範疇的資通訊產品，一部分是美國電子電機產品，因此這部分不會受到美韓FTA生效影響。
不過，在非零關稅產品部分，國貿局判斷可能會受到美韓FTA影響，包括塑膠業、紡織業、成衣業、機械業、化學產業與光學產業等，總影響範圍達118.39億美元，這些產業出口值占台灣對美國出口值34.1%。
對台灣具有產業競爭力的汽車零配件，國貿局官員表示，美國汽車零配件關稅只有2.5%，儘管稅率上的影響不太大，但韓國汽車零配件輸美降為零關稅，在美國市場具有競爭優勢，還是對輸美台灣汽車零配件業者造成壓力。
國貿局指出，美韓FTA共分24章，是一部高品質的 FTA，除了關稅減讓涵蓋範圍大且時程快外，其他不在 WTO範圍議題，例如勞工、環境與競爭議題等，均納入美韓FTA架構。
其中，在美國1萬646項農工產品中，將有4760項產品在美韓FTA生效後關稅立即降為零，占全部產品的 44.71%，比例相當高，加上原本37.48%即零關稅產品，美韓FTA生效後，美國即有82%屬於零關稅，3年後零關稅比例增加至85%，5年後零關稅比例增加至93%，10年後幾乎全面完成降稅。
國貿局指出，台韓產業結構類似，有70%集中在資訊電子、機械產品與汽車相關產品。1001013