兩岸投保再協商 明向台商說明
2011/09/12 17:14 中央社
（中央社記者林淑媛台北2011年9月12日電）兩岸投保協議進入最後關鍵期，經濟部談判團隊9月8日至9日在北京談判，但雙方對調解機制是否具有強制性立場分歧，知情人士說，「談判尚未結束，9月底不見得能簽署」。
大陸台商秋節座談聯誼活動明天登場，馬總統將出席致詞，據悉，兩岸投保協議談判內容將是台商關切重點，經濟部已經準備好相關資料，向台商說明政府希望替台商爭取的權益，同時也希望藉由座談會，了解台商能夠接受的底線。
經濟部投資業務處長凌家裕一行人於8日與9日飛抵北京，與大陸條法司司長李成鋼就投保協議內容進行協商，並且於9日下午返抵台灣，隨即向經濟部長施顏祥提出報告，知情人士說，兩岸立場差距仍卡在仲裁機制。
知情人士表示，兩岸投保協議一開始談，雙方談判人員就知道簽署P2G（投資人對政府）糾紛的仲裁機制，會是協議簽署最大難題，「這是底牌，不到最後關頭不會掀開來」。
大陸方面當然希望以不具強制力的調節機制取代仲裁機制，但所謂調節，就是當發生投資人對政府糾紛時，投資人想要提出調節，但因不具有強制力，政府方可以不接受，這對台商面臨土地、廠方遭到地方政府徵收等糾紛時，完全沒有保障。
知情人士對中央社記者強調，一般而言，投保協議通常都是採取仲裁機制，不僅具有強制力，同時，仲裁機制有明確規範，要找哪些人或是機制作為第 3方仲裁人以及仲裁地點，都會在投保協議條文中寫得很清楚；但若只是調節，在協議文本內容可能只寫「發生糾紛時，雙方可進行調節」等原則性規範。
因此，對台灣而言，若無法建立國際仲裁機制，也必須建立具有強制力的調節機制，要求在文本內容寫下一方要求調節，另外一方不可拒絕等文字；至於調節單位，可以委託中華民國仲裁協會、北京仲裁委員會、香港或是新加坡等相關機制進行調節。
不過，上周在北京舉行的兩岸投保協商，顯然問題尚未解決，雙方將再舉行協商，我方則將在明天的秋節座談會中聽取台商意見，但9月底前能否完成兩岸投保協議簽署，大局尚未底定，兩岸還需要再協商。